В Смольном выяснили отношение трудовых мигрантов к Петербургу, петербуржцам и русской культуре. Опрос проводился впервые. Результаты – удивили. Оказалось, более 70% гастарбайтеров изучают русские традиции. Почти 60% ходят в музеи и театры. Почти 60% читают на досуге русскую литературу. Петербуржцев мигранты считают «культурными людьми», но испытывают трудности из-за их неуважительного к себе отношения.
Лучше, чем Москва
Как рассказали «Городу 812» в Комитете по межнациональным отношениям, опрос «Мигранты о жизни в Санкт-Петербурге и петербуржцах» проводился впервые. Он завершился в конце прошлого года. В исследовании приняли участие более трехсот гастарбайтеров из Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Азербайджана и других стран.
Мигрантов просили выразить свое отношение к русским традициям, литературе, а также продолжить высказывания, касающиеся Петербурга и его жителей.
Например, фразу «Санкт-Петербург – это….» большинство завершили словами «красивый город». Среди других частых ответов: старинный, большой, культурная столица. А еще – дождливый, лучше, чем Москва, сердце России, вторая родина. На основе этих высказываний исследователи сделали вывод, что «в представлении мигрантов доминирует позитивный настрой, основанный прежде всего на восхищении красотой Северной столицы».
Среди положительных и отрицательных качеств горожан мигранты назвали такие: вежливые, аккуратные, богатые, уверенные, угрюмые, жадные, ленивые, злые (подробнее см. диаграмму).
– Об отрицательных качествах петербуржцев иностранные граждане высказывались неохотно: так, 60,5% респондентов не смогли назвать ни одной негативной характеристики, присущей коренным жителям города. По всей видимости, такая картина обусловлена нежеланием иностранцев открыто демонстрировать недовольство местным населением. Ярко выраженного лидера антирейтинга нет, – констатируют социологи.
По их словам, среди негативных характеристик петербуржцев также оказались «нарекания на большое количество лиц без определенного места жительства».
Трудности в устройстве личной жизни
К удивлению самих чиновников, петербургские гастарбайтеры оказались очень просвещенными людьми. Почти 58% из них признались, что на досуге читают русскую литературу, и 57% ходят в музеи и театры.
– Реже всего (42,2%) иностранцы читают литературу по русской истории, что естественно, поскольку это занятие требует более серьезных усилий, – говорится в исследовании.
Смотрят российские фильмы, по данным исследователей, 92% мигрантов, 88% слушают русскую музыку, 71% изучает русские традиции и обычаи.
«Результаты опроса фиксируют высокий уровень интегрированности иностранных граждан в русскую культуру», – уверяют социологи.
Участников исследования не спросили, какие именно книги они читали и в каких театрах побывали. Поверили на слово.
Если верить полученным данным, то петербургские мигранты – даже более культурны, чем россияне. Согласно данным ВЦИОМ (март 2019 г), лишь 48% жителей России посещают театры.
Среди трудностей, с которыми сталкиваются иностранные работники, на первом месте – сложности с оформлением документов (патент, регистрация). На втором – проблемы с работой. На третьем – дороговизна жилья и незнание русского языка. Также они жалуются на неуважительное отношение местного населения, предвзятое отношение полиции, низкую зарплату и «трудности в устройстве личной жизни».
– Когда человек приезжает в чужую страну, трудности психологического характера всегда присутствуют. В этой ситуации естественно желание обрести близкого человека, найти душевную поддержку, а возможно, и создать семью. Именно «семья» возглавляет рейтинг жизненных ценностей принявших участие в опросе. Несмотря на проблемы, 85% мигрантов чувствуют себя в Петербурге комфортно. Более 20% чувствуют себя петербуржцами, 64% планируют получить российское гражданство, – объясняют в комитете.
В 2018 году бюджет Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики составил 145,3 миллиона рублей. Из них 58 миллионов достались петербургскому Дому национальностей.
Доля петербуржцев, удовлетворенных межнациональными отношениями, в 2018 году достигла 64%.
Елена Роткевич
Где работают мигранты в Петербурге
| Сфера деятельности | % |
| Продавец, кассир | 19,6 |
| Строитель, маляр, плиточник и т.п. | 7,6 |
| Повар | 7,3 |
| Собственный бизнес, предприниматель | 7 |
| Таксист, кондуктор, дальнобойщик | 6,3 |
| Студент | 5 |
| Дворник | 4,7 |
| Уборщик, домработница | 4,7 |
| Швея, сапожник | 4 |
| Сантехник | 3,7 |
| Промоутер, курьер, расклейщик объявлений | 3,3 |
Что мигранты думают о жителях Петербурга
Положительные качества петербуржцев, %
культурные 27,7
добрые 22,2
дружелюбные 8,5
образованные 7,6
отзывчивые 5,4
гостеприимные 4,0
порядочные 2,8
спокойные 2,4
красивые 1,7
трудолюбивые 1,0
все нравится 0,4
другие качества 16,1
нет положительных качеств 0,2
Отрицательные качества петербуржцев, %
высокомерие 11,0
плохо относятся к иностранцам 10,0
невоспитанные 9,5
нечестные 9,5
вредные привычки 8,5
хмурые 7,0
необязательные 5,5
неуважение к другим людям 5,0
злые 4,5
равнодушные 4,5
жадные 3,0
плохое отношение полиции 2,5
мало верующих 2
медлительные 2
нетрудолюбивые 2
другие качества 12,5
нет отрицательных качеств 1
«Необходимо противодействовать образованию замкнутых этнических анклавов»
Вадим Окрушко, первый зампред Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики Петербурга, прокомментировал результаты опроса мигрантов, а также рассказал, что городские власти делают с гастарбайтерами и какая от этого польза.
130 тысяч пропавших
– Зачем Смольному нужно знать, что мигранты думают о городе?
– Обратная связь обязательно должна быть! Чтобы понимать, что мигрантам нужно, что их волнует. Если с ними не работать, могут начаться негативные процессы – как во Франции, Бельгии, Германии, где уже образуются закрытые этнические анклавы. Власти не управляют данными территориями, там царит беззаконие. Поэтому не адаптированные и не социализированные мигранты очень легко могут попасть под влияние исламских радикалов.
– Сколько мигрантов в Петербурге?
– В 2017 году в Петербург въехало 1,897 миллиона иностранных граждан, в 2018-м – 2,046 миллиона. Но это общие цифры. Нужно обращать внимание на то, сколько приезжих указали цель прибытия – «работа». А таких в позапрошлом году было 238 тысяч, в прошлом году – 367 тысяч. Других способов отделить трудовых мигрантов от туристов нет.
– А если иностранец при въезде укажет, что прибыл в гости, но потом устроится на работу?
– В этом случае он автоматически станет нелегалом. Потому что работать можно, только имея патент или разрешение на работу. А патент можно приобрести, только указав в миграционной карте цель приезда – «работа».
– Проблема нелегалов актуальна?
– Очень. В 2018 году с целью работы въехали 367 тысяч, но из них приобрели патенты всего 237 тысяч человек. Остальные 130 тысяч либо уехали на работу в ближайшие регионы, либо трудятся нелегально. Это проблема. Во-первых, город теряет налоги, которые иностранные работники платят в бюджет (в 2018 году эта сумма составила семь миллиардов рублей). Во-вторых, мы не знаем, чем мигранты, не получившие патент, занимаются, где находятся и кто влияет на их умы. Это опасно.
– Александр Беглов говорил, что нужно сократить количество мигрантов из-за террористической угрозы. Согласны?
– Конечно!
– Но тогда город может столкнуться с нехваткой строителей, дворников, неквалифицированного персонала?
– Я так не считаю. Помимо внешней существует и внутренняя миграция из других регионов страны.
Ысыах укрепляет дружбу народов
– Работа вашего комитета славится культмассовыми мероприятиями вроде праздников Ысыах и Сабантуй. Это основное, чем вы занимаетесь, или лишь вершина айсберга?
– У комитета есть два направления работы. Первое – укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений. Второе – реализация государственной миграционной политики. Национальные праздники способствуют общественному согласию в нашем многонациональном городе, предотвращению межнациональных и межконфессиональных конфликтов.
Праздник Ысыах
– И это помогает?
– Конечно! Потому что совместные мероприятия объединяют людей. Лучше пускай молодежь соревнуется в творчестве и спорте, чем будет драться на улице. На эти праздники приходит огромное количество петербуржцев. Всем очень нравится! В Петербурге более 160 национальностей и 132 национально-культурных объединения. Горожане хотят знать о живущих рядом соседях, какие у них обычаи, традиции и культура. Интерес к этнотематике растет! Укреплению дружбы народов, проживающих на территории Петербурга, способствуют такие мероприятия, как шествие межнационального батальона в составе Бессмертного полка, Бал национальностей в честь Дня основания города, гала-концерт «Мы – вместе», посвященный Дню народного единства.
– Опрос показал, что более 70% трудовых мигрантов изучают русские традиции. Больше половины читают русскую литературу и посещают музеи, театры. Вы сами верите в эти цифры?
– Мне кажется, они завышены. Скорее всего, опрос проводился среди мигрантов, имеющих высшее образование, – врачей, педагогов, а также студентов. Вот среди них есть огромная тяга к познанию русской культуры. Опрос делал Комитет по информатизации и связи. Мы принимаем результаты опроса за основу.
На корточках не сидеть, хиджаб не носить
– Раньше в Петербурге была программа «Толерантность». Что сейчас вместо нее?
– Программа «Толерантность» прекратила существование в 2015 году. Ей на смену пришла госпрограмма «Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге». В ней две подпрограммы, за которые отвечает наш комитет: «Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений» и «Реализация государственной миграционной политики в Санкт-Петербурге». Мы взяли всё лучшее из программы «Толерантность» и добавили новые мероприятия – в том числе по интеграции и адаптации мигрантов. У нас есть сайт для мигрантов, методические разработки, брошюры, листовки.
– Но на этом сайте вся информация для мигрантов по-русски: не грызть семечки, не плевать шелуху на улице, не сидеть на корточках. Многие их них не владеют русским языком. Как же они прочитают?
– Мы работаем над переводом информации на узбекский и таджикский языки. В аэропорту «Пулково» есть информационная зона для мигрантов, где распространяются брошюры на узбекском и таджикском, на экране транслируется информация на русском и узбекском языках.
– В памятке для мигрантов написано, что мусульманским женщинам лучше не носить национальную одежду, так как это раздражает горожан. Но они все равно носят. Будете бороться?
– Если у нас, как во Франции, появится закон о хиджабах – будем исполнять. А пока это рекомендация. Мы проводим большое количество мероприятий по адаптации мигрантов. Одно из главных называется «Под крылом Петербурга». Оно проходит в разных районах города, мигранты могут получить там бесплатные консультации специалистов Управления по вопросам миграции, сотрудников отделов образования, здравоохранения, социальной защиты районных администраций, налоговых служб и так далее. Еще – выпить чая с баранками, посмотреть концерт. Мигранты же оторваны от дома, очень скучают. А на сцене они видят выступления своих соотечественников и плюс два-три русских творческих номера, чтобы приобщиться к русской культуре. «Под крылом Петербурга» – один из столпов, на котором зиждется интеграция и адаптация мигрантов.
– Во многих странах создают центры по адаптации иностранцев, в которых мигранты учатся языку, занимаются в кружках и т.п. В Петербурге тоже хотели открыть подобные центры. Идея жива?
– Наш комитет выдвигал такое предложение, но в бюджете денег пока не заложено. Прибывая в Петербург, мигранты ждут 30 суток, чтобы получить патент. В этот период было бы правильно социализировать их, дать культурные установки, занять изучением русского языка, истории, культуры, законодательства РФ.
– Есть мнение, что мигрантам не нужно, да и некогда адаптироваться: они работают с утра до ночи. Заработав, возвращаются на родину. Поэтому программы по адаптации – пустая трата денег. Согласны?
– Среди мигрантов есть разные мнения и желания. По статистике, около 20% хотят навсегда остаться в России. Вот с ними, а также с детьми мигрантов необходимо очень плотно работать, чтобы противодействовать образованию замкнутых этнических анклавов. В прошлом году 450 детей иностранных граждан посетили экскурсии и приняли участие в викторине о Санкт-Петербурге.
Скинхедов больше не боятся
– Раньше неприязнь к гастарбайтерам входила в тройку проблем, больше всего волновавших петербуржцев. Как сейчас обстоят дела?
– Не скажу, что абсолютно хорошо. Но накал значительно снизился. Важную роль сыграло то, что мы начали вести глубокую и сильную пропагандистскую работу среди мигрантов, обучая их правилам поведения. В прошлом году в Петербурге проводился опрос, который показал, что лишь 14,3% горожан считают, что мигранты не нужны. Почти 97% сказали, что они должны изучать русскую культуру и правила поведения. Для сравнения: в 2000-е доля россиян, недовольных мигрантами, составляла порядка 60–70%. Сегодня – около 20%. В Петербурге цифры сопоставимы с российскими.
– Сами мигранты жалуются на ксенофобию? Скинхедов по-прежнему боятся?
– За последнее десятилетие количество конфликтов между коренным населением и мигрантами снизилось в разы.
– Но при этом растет количество преступлений, совершенных мигрантами. Это обратная сторона сокращения межнациональных конфликтов?
– Не думаю. Мы запрашивали статистику: основные преступления, которые сегодня совершают мигранты, это кражи.
– Отношение мигрантов к горожанам поменялось?
– Сейчас мигранты гораздо лучше идут на контакт с горожанами и властями. Меньше боятся, обращаются за консультациями и помощью.
Елена Роткевич
