В Китае внедряют систему социального кредита. Под красивым названием скрывается рейтинг благонадежности – каждое действие человека оценивается. Если рейтинг оказывается низким – гражданину закрывается доступ к социальным благам. А если высоким – наоборот. Эксперты не сомневаются, что китайский опыт захотят применить в России.
«Город 812» расспросил о подробностях китайского эксперимента директора Лаборатории изучения китайского туризма Полину Рысакову и выяснил, что избежать всевидящего государственного ока, в принципе, можно, но для этого надо от много отказаться.
– Сколько людей уже охвачено этой системой в Китае?
– В общей сложности 1,6 миллиона человек. В частности, провинция Синьцзян, где живут в основном уйгуры, казахи и киргизы. Это неспокойная провинция, и все технологии, обеспечивающие слежение за гражданами, в первую очередь внедряются здесь. И еще – Шаньдун и Цзянсу. Их, наоборот, выбрали, потому что это прибрежные зоны с наибольшим уровнем экономического развития и подходящей концентрацией населения. Но эксперимент охватывает не все провинции целиком, а по нескольку уездов в каждой.
Надо сказать, система внедрялась не один день. Рейтинг благонадежности юридических лиц существует как минимум десятилетие. В главной китайской соцсети WeСhat есть своя система рейтингов, которая взаимодействует с платежной системой AliPay. Те, у кого он понизился, не могут пользоваться электронной оплатой и даже не могут устроить детей в элитарные школы.
– А если рейтинг высокий?
– Для юридических лиц с высоким рейтингом – более щадящая налоговая отчетность. Меньше – пакет документов, который нужно собрать. А если репутация скандальная – фирме просто устраивают итальянскую забастовку, и никто для нее не будет ничего делать. Согласитесь, что рейтинги юрлиц, например, турфирм, штука полезная: туроператор заранее будет знать, стоит ли связываться с таким партнером.
– Частные китайские компании имеют право игнорировать рейтинг? Скажем, может частная школа не обращать внимания, какие там баллы у родителей ученика?
– Частный бизнес все равно вписан в систему. Многие корпорации формально считаются частными, но имеют внутри себя партийные ячейки, значит, из системы не выходят. Вообще, рейтинг – вернее, соцкредит – создан не для того, чтоб кому-то упрощать или усложнять бизнес. Это просто путь к социальному взаимодействию в современном мире, который столкнулся с проблемой крепости социальных норм и их устойчивости после 30 лет непрекращающихся реформ.
Современные китайцы понимают, что нельзя уже опираться на систему верований и устаревших социальных норм. Книжные мораль и этика, чувство локтя, внутренний стержень воспитания, который должен сдерживать человека от обмана и плутовства, – все эти инструменты в текущей экономической ситуации стали работать плохо. В то же время в душах китайцев еще живет система баоцзя – круговой поруки и коллективной ответственности, – просто она приняла новые формы.
– Так всё-таки: если строится, например, элитный дом, и неблагонадежный человек придет к застройщик, предложит двойную цену и тот продаст ему квартиру – как это скажется на продавце?
– Наказанием будет снижение репутации самого застройщика, он на это не пойдет. И можете мне поверить, на место одного толстосума с плохой репутацией тут же придет десять других, но с репутацией хорошей. Там действительно стало много богатых людей.
– То есть оказаться вне системы социального кредита нельзя?
– Игнорировать этот рейтинг как физическому, так и юридическому лицу возможно лишь если лицо добровольно согласиться быть вне системы. А это в современных реалиях все равно что не пользоваться Интернетом. Если у тебя нет своего id, аккаунта в WeChat, ты уже отщепенец.
Правда, в Китае есть проблема неучтенных людей, незарегистрированных детей, особенно в сельской местности. Но мы-то говорим о тех, кто хочет жить в городах и пользоваться благами.
– Говорят, в Китае несколько миллионов однофамильцев – то есть легко перепутать одного человека с другим.
– И не просто однофамильцев, а родившихся в один день. Да, это действительно сложная ситуация. Пока система работает лишь в девяти провинциях, эта проблема остро не стоит, но вот потом… Сейчас все уповают на WeChat, чтобы твой аккаунт в социальной сети был составной частью твоей id-карты и, соответственно, к ней же привязывался бы телефонный номер. Как аккаунт на сайте госуслуг. Сейчас социальной сетью охвачено 680 миллионов человек, это всего половина населения. Здесь еще предстоит много работать.
– Чем можно повысить свой рейтинг? Участвовать в выборах?
– Выборы там только на местном, локальном уровне, и государству от выборной активности не холодно и не жарко. Баллы прибавляют волонтерство, благотворительность, безвозмездное донорство, помощь старикам и сиротам, своим и некровным родственникам. А чтобы понизить – надо опаздывать с платежами, нарушать ПДД, использовать чужие документы, уклоняться от налогов.
Носителям рейтинга D не дают кредиты и не продают билеты на самолеты
Площадкой для тестирования в пилотном режиме стал город Жунчэн в провинции Шаньдун. Каждому горожанину – а их всего 670 тысяч – дается стартовый рейтинг 1000 баллов. Далее в зависимости от их поведения рейтинг либо растет, либо падает.
Информационный центр анализирует 160 тысяч различных параметров из 142 учреждений: не только из судов и полиции. Активно приветствуется и система доносов. Гражданину, сообщившему куда следует о всяких нехороших делах своего соседа, полагается как минимум пять баллов. Какого-либо единого документа, где было бы четко прописано, что делать можно, а чего нельзя и что за это будет, система не предполагает. Сейчас в Пекине серьезно карают за перепродажу железнодорожных билетов; в провинции Цзянсу – если не навещаешь родителей достаточно часто (при этом нигде не написано, как часто их надо навещать); в Шанхае – за сокрытие предыдущего брака или за необоснованное использование клаксона в автомобиле; в Шэньчжэне – за переход дороги в неположенном месте.
Если твой рейтинг больше 1050 баллов, то ты образцовый гражданин и маркируешься тремя буквами А. С тысячей баллов можно рассчитывать на АА. С девятьюстами – на B. Если рейтинг упал ниже 849 – ты уже подозрительный носитель рейтинга C, тебя выгонят со службы в государственных и муниципальных структурах.
А тем, у кого 599 баллов и ниже, несдобровать. Их записывают в черный список с припиской D, они становятся изгоями общества, их не берут почти ни на какую работу (даже в такси с черной меткой D работать нельзя), не дают кредиты, не продают билеты на скоростные поезда и самолеты, не дают в аренду автомобиль и велосипед без залога. Соседи от тебя шарахаются как от огня, ведь не дай бог кто-то увидит, как ты общаешься с человеком D: на тебя сразу донесут и твой рейтинг тоже стремительно пойдет вниз.
Еще несколько примеров, как живется в Жунчэне людям с разными рейтингами. Тем, у кого рейтинг АА и выше, дают потребительский кредит до 200 тысяч юаней без залога и поручителей, по сниженной процентной ставке. Тот, у кого рейтинг А, может лечь в больницу без залога, если стоимость лечения не превышает 10 тысяч юаней.
С рейтингами АА и ААА беззалоговая сумма увеличивается до 20 и 50 тысяч юаней соответственно. Практически святых людей ААА с порога больницы или поликлиники будет бесплатно сопровождать младший медперсонал, оказывать им всяческую помощь. Если надо – дадут инвалидную коляску без залога, женщинам сделают анализ на раннее выявление рака шейки матки и маммографию без предварительной записи.
С рейтингом А+ дадут велосипед в аренду без залога, и первые полтора часа можно будет кататься бесплатно. Для сравнения: обладателям рейтинга С велосипед дадут только под залог 200 юаней
Леонид Ковачич, Carnegie.ru
Что в России
В России тоже есть зачатки системы рейтингования граждан – в частности на московском портале «Активный гражданин». За участие в голосовании на этом сайте начисляются баллы. 2500 баллов можно обменять на парковочные минуты и скидки на билеты в театр.У пользователей к системе поощрений претензий нет, вопросы вызывает система голосования: москвичам часто предлагают выбирать один из двух ответов типа «парк надо вырубить утром» и «парк надо вырубить вечером», а варианта «парк надо оставить в покое» просто нет.
Нина Астафьева
