Новому гендиректору РНБ, конечно, будет интересно ознакомиться с материалами, касающимися Осетинского В.Б., советника по информационной безопасности, оставленного в качестве бесценного наследства прежним гендиректором, безвременно покинувшим свой пост.
Вислый, как пузырь на воде: вдруг надулся – и внезапно лопнул. Но Осетинский-то остается…
Этому занятному персонажу я посвятил две большие статьи в журнале «Город 812» (от 26 марта и от 9 июля 2018 г.), однако все равно остаются неясности, а дело в целом не доведено до логического конца, никто его предпринимательскую и финансовую деятельность так и не проверил, что у меня рождает чувство глубокой неудовлетворенности. Нельзя бросать начатое.
Поэтому я направил новое заявление прокурору Центрального района П.А.Забурко.
16 марта 2018 г. я обратился к прокурору Санкт-Петербурга по вопросу о коррупциогенных факторах в деятельности генерального директора Российской национальной библиотеки (РНБ) Вислого А.И. в связи с приемом на работу в качестве заместителя генерального директора РНБ бизнесмена Осетинского В.Б., генерального директора ООО «Ральт».
Прокуратура Санкт-Петербурга переслала мое обращение в прокуратуру Центрального района, о чем известила меня письмом от 21.03.2018 № 86-116-2018.
Проведя проверку, прокуратура Центрального района установила, что Осетинский является не заместителем, а советником генерального директора, что не противоречит требованиям Федерального закона «О противодействии коррупции», поэтому оснований для принятия мер прокурорского реагирования по этому вопросу не имеется (письмо от 27.04.2018 № 1800ж-2017).
Вместе с тем я просил прокурора Санкт-Петербурга провести проверку обоснованности стоимости по 42-м госконтрактам, по которым исполнителем являлся «Ральт», а заказчиком – РНБ. А также обратить внимание на неизбежный конфликт интересов.
Также я просил проверить, не зарегистрированы ли на лиц, так или иначе связанных с тем же Осетинским, две фирмы, в основном работающие по выполнению госзаказов для РНБ:
- ООО «Экос секьюрити Рус» (https://sbis.ru/contragents/7801282053/780101001, гендиректор А.А.Ковалев, основной заказчик – РНБ, действует с 5 июня 2015 г., принимала участие в 18 торгах, выиграла 16);
- ООО «Айр-групп» (https://sbis.ru/contragents/7816556557/781601001, гендиректор К.Б.Полонский, основной заказчик – РНБ, действует с 18 февраля 2013 г., принимала участие в 47 торгах, выиграла 33).
В результате проверки, проведенной прокуратурой Центрального района, выяснилось, что, согласно данным ЕГРЮЛ, учредителем ООО «Айр-групп» является все тот же Осетинский. За 2013 – 2015 гг. эта фирма получила 30 госзаказов, из них 27 – для РНБ. Общая сумма заказов – 93 268 208 руб., из них на РНБ пришлось 79 523 479 руб., т.е более 85%.
Поэтому, понимая, что конфликт интересов все равно возможен, какую бы должность Осетинский в РНБ ни занимал, т.е. понимая, что Осетинский, работая в РНБ, имеет возможность влиять на выбор фирм, с которыми РНБ заключает контракты, причем при выборе конкретных фирм не исключена личная заинтересованность Осетинского, прокуратура Центрального района направила 04.04.2018 письмо начальнику УМВД России по Центральному району копию моего обращения для проведения проверки на предмет аффилированности ООО «Ральт», ООО «Айр-групп», ООО «Экос секьюрити Рус» и Осетинского.
В конце письма было указано: «О результатах рассмотрения необходимо уведомить прокуратуру района к 20.04.2018».
30.05.2018 я знакомился с надзорным производством по моему заявлению, однако результатов рассмотрения моего обращения в Управлением МВД России по Центральному району не обнаружил. Поэтому я прошу ознакомить меня с результатами проведенной УМВД России по Центральному району проверки.
Одновременно обращаю Ваше внимание на то, что моя просьба, содержавшаяся в заявлении на имя прокурора Санкт-Петербурга, о проверке обоснованности стоимости по 42-м госконтрактам, по которым исполнителем являлся «Ральт», а заказчиком – РНБ, почему-то из поручения прокуратуры Центрального района Управлению МВД по Центральному району выпала.
Между тем не могу не могу не отметить в этой связи, что в контрактах, исполнителем по которым являлся «Ральт», много странного.
Вот, к примеру, госзакупка номер 0372100000514000150 от 20.08.2014 на 18 069 500 руб. Содержание ее – поставка оборудования для безопасности библиотек и пользователей – комплекс единой системы мониторинга и контроля периметра РНБ и ее установка – http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0372100000514000145
Обращают внимание четыре позиции с однотипным наименованием «Видеокамеры электронные для записи движущихся изображений и отдельных кадров»:
48 шт. стоимость одной 118 078, 05 руб. , всего 5 667 746, 24 руб.
14 шт. 165357,17 руб., всего 2 315 000, 33 руб.
3 шт. 210 889, 11 руб., всего 632 667, 33 руб.
2 шт. 341 570, 50 руб., всего 683 141, 00 руб.
В условиях, когда Российская национальная библиотека испытывает жесточайший дефицит средств на выполнение своих уставных задач, т.е. на библиотечную и библиографическую работу, для РНБ в то же самое время закупают десятки видеокамер на очень крупную сумму. К тому же все видеокамеры требуют ремонта и эксплуатационных расходов.
Естественно, встают вопросы: оправдано ли приобретение видеокамер четырех типов, один дороже другого; не завышена ли закупочная стоимость видеокамер каждого типа; оправдано ли приобретенное количество видеокамер, не превышены ли разумные границы?
И таких вопросов возникает по всем 42-м контрактам, которые ООО «Ральт» заключило с РНБ, множество. То же самое относится, естественно, к ООО «Айр-групп», учредителем которого является Осетинский.
Исходя из сказанного, прошу:
а) провести проверку обоснованности стоимости по 42-м госконтрактам, по которым исполнителем являлся «Ральт», а заказчиком – РНБ,
б) ознакомить меня с результатами проведенной УМВД России по Центральному району проверки в соответствии с поручением прокуратуры Центрального района от 04.04.2018.
Золотоносов М.Н.
02.09.2018
