В среду Валентина Матвиенко выступила в Законодательном собрании со своим очередным посланием к депутатам. Под бурные аплодисменты Владимира Кехмана (которого, впрочем, поддержал только глава парламентской комиссии по культуре Константин Сухенко и еще несколько человек) губернатор сообщила, что 2009 год останется в памяти народной не годом кризиса, а годом театра. Вероятно, некоторый культурный крен послания был обусловлен тем, что идеологический штаб Смольного переехал в сферу культуры. Других кренов в послании обнаружить не удалось.
Как сидели
Губернаторское послание было построено по традиционному принципу. Сначала – отчет о проделанной работе (по отраслям с цифрами из Госкомстата), потом – планы на текущий год (по отраслям – с цифрами из бюджета). Из этих ритуальных рамок Смольному удалось выйти только однажды: пару лет назад губернатор обозначила стратегическую цель развития на год – решение жилищного вопроса – и посвятила этой цели основную часть послания. Злые языки, впрочем, объясняли это тем, что Жилищный комитет оказался единственным ведомством Смольного, предоставившим адекватные материалы для послания.
Зато неожиданным оказалось расположение и состав зрителей. Члены правительства, как обычно, расселись в соответствии со своей иерархией в ложе слева от трибуны. Впервые, однако, вместе с ними сидел митрополит Владимир – он занял место между полпредом и первым вице-губернатором Александром Вахмистровым. То есть более почетное, чем у членов городского правительства. Представители остальных конфессий, как обычно, разместились на задворках зала. Возможно, губернатор решила, что в годину кризиса митрополит будет не лишним. А может быть, как мы уже предполагали, сам митрополит нуждается в поддержке Валентины Матвиенко.
В ложе правительства не было главы КЭРППиТа Сергея Бодрунова – вероятно, чиновник не пришел, чтобы избежать докучливых расспросов, какими именно словами он называл журналистов и горожан. Это было к тому же первое послание без Виктора Лобко, зато в зале сидел его сын.
Некоторые наблюдатели утверждают, что губернатор заезжала в парламент не с парадного подъезда, а со двора. Это якобы было вызвано тем, что перед милицейским оцеплением на Исаакиевской площади ходили манифестанты с плакатами, и губернатора решили лишний раз не волновать.
Сам текст послания был достаточно сложен. Например, губернатор должна была использовать слово “коррупциогенность”, которое ни один человек с первого раза правильно вслух прочитать не сможет.
Что слушали
Свое выступление губернатор начала, естественно, с кризиса. “До сентября происходящее на мировых финансовых рынках никак не отражалось на реальном секторе нашей экономики. Наши взоры были обращены вперед и вверх”, – сказала она. Строго говоря, после таких заявлений весь экономический блок Смольного должен коллективно уходить в отставку. Можно было, конечно, верить в официальные сказки о том, что Россия является тихой гаванью, которую мировой кризис не коснется. Однако российский фондовый рынок начал стремительное падение еще в мае и к сентябрю сдулся почти вдвое. Цены на нефть достигли пика в последние дни июня, а к сентябрю сократились в полтора раза. Но Смольный продолжал все это время смотреть “вперед и вверх”, лишь к осени осознав, что в экономике что-то не так. Впрочем, предательский кризис не помешал Валентине Матвиенко отчитаться о тех успехах, которые были достигнуты до него, а теперь канули в Лету. Что правильно – в нынешних тяжелых условиях ни один успех не должен оставаться неучтенным.
Вспомнив о главном культурном событии года – юбилее Николая Гоголя, губернатор привела подходящую антикризисную цитату: “русский человек в решительные минуты найдется, что сделать, не вдаваясь в дальние рассуждения”. Вслед за чем начала рассуждать, какой бюджет у нас получился после сокращений: бюджет развития или социально направленный. Получилось, что “по структуре бюджет 2009 года можно назвать социальным. А по абсолютным показателям он остался бюджетом развития”.
Недавно презентованная антикризисная программа Смольного, обсуждение которой стало поводом для разборок Сергея Бодрунова с журналистами, заняла достойное место и в послании. При этом губернатор оговорилась, что ее “удивляет поверхностная критика оппонентов: дескать, в антикризисном плане есть то, что уже включено в бюджет”. “Но позвольте – хороши бы мы были, если бы спохватились только сейчас! Естественно, весь бюджет 2009 года носит сквозной антикризисный характер”, – ответила Валентина Ивановна поверхностным оппонентам, к числу которых, вероятно, относится и “Город 812”. Оставив нас, впрочем, в легком недоумении: почему, в таком случае, не все статьи бюджета были записаны в означенный план.
Естественно, губернатор не могла обойти вниманием проблему сохранения исторического центра. В 2008 году она была, по мнению Валентины Матвиенко, решена. Законы о границах зон объектов культурного наследия и ПЗЗ, вместе с Генпланом являются “тремя китами”, на которых стоит градостроительная политика. “Обойти ПЗЗ невозможно”, – заверила собравшихся губернатор. Мы, однако, вынуждены огорчить Валентину Ивановну: механизм “обхождения” ПЗЗ определен в 40-й статье Градостроительного кодекса.
Естественно, не обошлось без загадок. “Индекс потребительских цен, по данным Госкомстата, за I квартал составил 106,6 процента, – рассказала губернатор, – стоимость “потребительской корзины” в ценах марта составила 2388 рублей – на уровне I квартала прошлого года (рост 0,7%)”. Каким образом у Смольного получилось, что при росте цен на 6% в квартал потребительская корзина за целый год подорожала всего на 0,7%, осталось неизвестным.
Что обещали
Из антикризисных мер, перечисленных Валентиной Матвиенко, обратила на себя внимание идея проводить финансирование поликлиник по числу вылеченных больных, а не по числу посещений, как это существует сейчас. “Стимулировать надо не процесс, а результат”, – заключила губернатор. Можно не сомневаться, что теперь все посетители поликлиник будут вылечиваться, вероятно, большинство – после первого же посещения.
Озаботившись проблемой трудоустройства студентов, Смольный провел специальный “тщательный мониторинг”. В результате выяснилось, что 70% выпускников имеют работу или предложение о работе. “Остальные продолжат учебу или пойдут служить в армию”, – сказала губернатор.
Губернатор пообещала горожанам новый конкурс перевозчиков, победители которого должны будут “гарантировать петербуржцам совершенно иной уровень комфорта: ввести фирменную одежду, учить водителей русскому языку и отучать их от дурных манер”. А уже летом под городом откроется Центр временного размещения иностранцев-нелегалов – вероятно, для тех, кто будет плохо учиться.
С небывалым пафосом (как в прошлом послании на защитников старого города) губернатор обрушилась на коррупционеров. Уточнив, что борьба с коррупцией – дело государственной важности, по поводу которого лично выступал Дмитрий Анатольевич Медведев, Валентина Матвиенко пообещала на региональном уровне дать ей решительный бой: “Врага можно остановить, только наступая по всем фронтам. Важна неотвратимость наказания для нечистых на руку госслужащих. Мы будем делать все, чтобы очистить наши ряды от взяточников. И у нас достаточно жесткости для принятия самых суровых мер”. Ни одного примера успешной борьбы с коррупцией в самой администрации губернатор не привела: пока что она побеждена (по версии Валентины Матвиенко) только на уровне детских садов.
Финалировала Валентина Матвиенко еще одной цитатой. “Всем известны строки петербургского поэта Александра Кушнера о временах, которые “не выбирают”, – сказала губернатор. – Думаю, что самое время их перефразировать: времена не выбирают – в них живут и побеждают”. В оригинале было “умирают”.
