При Беглове будет как при Матвиенко?

Александр Беглов представил, наконец, свое правительство, внеся кандидатуры вице-губернаторов в ЗакС. Хотя депутаты одобрили всех и почти единогласно, осадок остался: Максим Резник так ругал и.о. губернатора, что он, не в силах это выслушивать, вышел из зала. Состав правительства открывает тайну, почему с ним так долго тянули.

Долгожданные

 Всего было представлено 6 новых вице-губернаторов. По примеру Георгия Полтавченко, который назначал на экономику экс-замминистра финансов Сергея Вязалова, Александр Беглов отдал этот пост экс-замминистру экономического развития Евгению Елину. Очевидный плюс федеральных финансовых чиновников состоит в том, что они теоретически должны уметь доставать деньги из федерального бюджета. При Полтавченко, правда, никакого воспоможествования от Москвы Петербург не получал. Возможно, более активному Беглову удастся больше – он, например, очень удивился, узнав, что федеральный бюджет не дает деньги на строительство нашего метро, и сказал, что так быть не должно.

Сразу три новых вице-губернатора, включая Евгения Елина, – представители команды Валентины Матвиенко. Это экс-глава Комитета финансов Эдуард Батанов и бывший начальник аппарата всесильного строительного вице-губернатора  Вахмистрова Николай Линченко. Первый будет отвечать за инвестиции, второй – за стройку. Ожидалось, что компанию им составит экс-руководитель КУГИ Дмитрий Куракин, чей карьерный взлет в Петербурге также пришелся на времена Матвиенко. Он должен был отвечать за имущественный блок, но этого не произошло (возможно, пока). А сам блок вместе с экономическими комитетами достался Евгению Елину.  Вообще говоря, объединение двух столь мощных ресурсов – имущество и финансы – в одних руках немного противоестественно. И возникло в период правления Георгия Полтавченко от кадровой безысходности. Впрочем, чуть раньше был назначен непосредственный распорядитель имущества: главой КИО стал Валерий Калугин, работавший в Комитете по земельным ресурсам с 1994-го по 2015 год и также ассоциирующийся с Матвиенко. То есть имуществом Елин будет управлять опосредованно.

Эти кадры вселили оптимизм в бизнес-сообщество, которое помнит, что при Матвиенко Смольный любил инвесторов, а при Полтавченко – не очень. Известный девелопер-вольнодумец Игорь Водопьянов вспомнил в Фейсбуке по этому поводу цитату из Александра I: «Теперь все будет, как при бабушке».

Нельзя, кстати, не заметить, что Валентина Матвиенко могла иметь к этим назначениям не только идеологическое отношение. Так, в рейтинге влиятельных в Петербурге политиков, которые «Город 812» составлял в конце минувшего года, она заняла 2 место. Эксперты говорили тогда, что спикер СовФеда влияет на происходящие в городе процессы. В частности, в ноябре секретарь генсовета «Единой России» (по совместительству – заместитель Матвиенко в Совете Федерации) Андрей Турчак фактически благословил Вячеслава Макарова на дальнейшее противостояние со Смольным. Считается, что за этим выступлением стояла Валентина Матвиенко, которая могла таким образом пытаться понервировать Смольный и сделать его более уступчивым в переговорах.

Однако скорее такой кадровый выбор Александра Беглова обусловлен теми же причинами, что и у Георгия Полтавченко: отсутствием собственной команды. У прежнего губернатора в активе было хотя бы два своих человека – Василий Кичеджи и Игорь Дивинский. У Александра Беглова – только Любовь Совершаева (хотя вопрос распределения власти между ними – отдельный). Все остальные – новые кадры, хотя они и были знакомы и.о. губернатора по работе в Курортном районе и Смольном в 2002–2003 годах или полпредстве в ЦФО, вряд ли относятся к числу доверенных людей. В противном случае правительство было бы сформировано сразу, а не спустя почти 4 месяца после назначения. Очевидно, что задача подобрать нужные кадры оказалась крайне непростой.

Если мы обратимся к предыдущему опыту, то Георгий Полтавченко представил первый состав своего правительства через две недели после назначения. В нем было лишь три новые фамилии при шести старых. Правда, уже через полгода почти все представители команды Валентины Матвиенко покинули Смольный. Можно предположить, что и в нынешнем случае не все пережившие первую чистку вице-губернаторы задержатся в правительстве надолго. Так, например, ожидали, что сферу ЖКХ поручат Владимиру Лавленцеву, который курировал ее при Георгии Полтавченко, а потом работал у Беглова в полпредстве в ЦФО. Но нынешний вице-губернатор по ЖКХ Николай Бондаренко сохранил свой пост. Возможно, только до весны, пока снег не сойдет.

Как при бабушке?

 Но из всех этих кадровых назначений едва ли следует, что Александр Беглов готов повторять политику Валентины Матвиенко. Свое правление он начал с вполне полтавченковского и отнюдь не матвиенковского сворачивания скандальных инвестпроектов. Однако делалось ли это по зову его души или по зову души Игоря Албина, мы сможем узнать через некоторое время. Поскольку сейчас Албин ушел, а Беглов все силы посвятил борьбе со снегом. Если, закончив эту борьбу, он вернется к борьбе с инвесторами – значит, новый губернатор окажется идейным продолжателем старого курса. По крайней мере, до выборов.

Но что точно характеризует именно Беглова – так это желание «жить по средствам» и негативное отношение к долгам. Что несколько противоречит взглядам современных экономистов. Но главное – это явно противоречит взглядам Валентины Матвиенко, которая не остановилась бы перед каким угодно выпуском облигаций, если бы ей не хватало на небоскреб или стадион.

Смотрите, кто пришел

 Ключевой пост руководителя администрации губернатора заняла Любовь Совершаева, работавшая заместителем Александра Беглова по внутренней политике и в полпредстве. Это единственное назначение, которое ожидалось с первого дня нового губернаторства. Совершаева считается представителем интересов владельца банка «Россия» Юрия Ковальчука, который, по общему мнению, и привел Александра Беглова в Смольный. Некоторое время даже говорили, что пост первого вице слишком мал для Совершаевой и, возможно, она видит себя губернатором какого-то из регионов СЗФО. Но, видимо, она все-таки останется на нем по крайней мере до выборов.

Вторым в списке (так, как он отражен на сайте Смольного) оказался Эдуард Батанов, который будет курировать инвестиции. При Полтавченко инвестиционного губернатора в Петербурге не было. Новому вице-губернатору достались часть хозяйства Игоря Албина (остальное – Николаю Линченко и Максиму Шаскольскому) и Комитет по делам Арктики, который в прошлой жизни курировался специальным вице-губернатором.

Поразил всех оставшийся в наследство от Георгия Полтавченко вице-губернатор по культуре Владимир Кириллов. Он не только сохранился, но и получил в свое ведение Комитет по законности и правопорядку, основная публичная функция которого – отказывать оппозиционерам в проведении митингов.  Кириллов считается еще одним кандидатом на выход и именно поэтому, возможно, получил такой токсичный актив.

Только одним комитетом – по науке и высшей школе – будет управлять вице-губернатор Владимир Княгинин. До прихода в Смольный он возглавлял фонд «ЦСР «Северо-Запад», членом правления которого является Юрий Ковальчук.

Николай Линченко унаследовал от Игоря Албина весь строительный блок, включая КГИОП (который периодически выводится из ведения строительного вице-губернатора, чтобы избежать девелоперского давления, а потом возвращается обратно). Но в описании его компетенций есть любопытная приписка: Линченко курирует вопросы «архитектуры и градостроительства (за исключением вопросов формирования архитектурного облика Санкт-Петербурга)». Что это означает – непонятно.

Еще одно новое лицо и новая должность – вице-губернатор по энергетике Максим Шаскольский. До этого работал в «Петербургской сбытовой компании», уступив в ней свое место человеку по имени Сергей Николаевич Кропачев.

Помимо Николая Бондаренко и Владимира Кириллова в Смольном остались социальный вице-губернатор Анна Митянина и Олег Марков, у которого нет внятных полномочий, но есть внятные связи с Кремлем, так что он уйдет из Смольного только тогда, когда захочет сам.

Станислав Волков

Как менялись люди в правительстве Петербурга

(состав правительства Петербурга в разные этапы истории города)

* Жирным выделены люди, сохранившиеся с предыдущего этапа

 * Жирным выделены люди, сохранившиеся с предыдущего этапа