Органы опеки не спасают детей от плохих родителей! Органы опеки забирают детей от хороших родителей! Первые восклицания заполняют соцсети после очередного эпизода жестокого обращения с детьми. Вторые – после сообщения об очередной истории о том, как ребенка забрали из благополучной семьи, придравшись к внешнему виду матери или плохому ремонту в доме.
Почему опека поздно спохватывается или, наоборот, проявляет ретивость? Часто ли детей забирают от матерей и как на количестве усыновленных сказался «закон Димы Яковлева»? Искать ответы на эти вопросы нам помогал аппарат детского омбудсмена и цифры Росстата.
Про детей
Число домов ребенка за пять лет (с 2011-го по 2016 год) сократилось в два раза: было 218 домов, в которых содержались 16 тысяч детей, а стало – 161, а маленьких детей-сирот – всего 8 тысяч. Это по всей России. И это несмотря на закон Димы Яковлева. Даже нездоровых малышей удается устроить в семью. Новорожденных малышей, оставшихся без родителей, усыновляют активно, даже больных, но с подростками ситуация трудная: их усыновлять уже не спешат.
Общее количество несовершеннолетних сирот в России – свыше 600 тысяч. Это много, два процента от всего детского населения. Но среди этих двух процентов и те, кто более-менее счастливо живут в приемных семьях. Педагогов и чиновников больше заботит категория «вновь выявленных сирот».
По данным Росстата, в 2000 году было выявлено 134 тысячи детей, оставшихся без родителей: сирот, отказников и детей родителей, лишенных прав. В 2010 году их число снизилось до 101 тысячи, в 2017-м – до 50 тысяч.
В 2000 году состоялось 76 тысяч официальных усыновлений, в 2017-м – почти 30 тысяч. «Банк сирот» сокращается, сейчас в нем около 50 тысяч детей, ожидающих усыновления, десять лет назад было больше на порядок.
К слову, в 2000 году иностранцы усыновили 6 тысяч российских детей, в 2010 году – в два раза меньше, после закона Димы Яковлева цифры сократились на порядок: 300–400 иностранных усыновлений в год.
В Петербурге в 2018 году было зарегистрировано 11 тысяч сирот (пять лет назад было 13 тысяч).
Количество детей в казенных учреждениях и под опекой в России
2000 | 2017 | |
Детей-сирот во всех казенных учреждениях | 180295 | 38096 |
В домах ребенка | 14115 | 3543 |
В детских домах | 77510 | 19500 |
В школах-интернатах и домах-интернатах | 88730 | 15053 |
Усыновлены | 153477 | 104359 |
Под опекой | 328978 | 423147 |
В приемных семьях и семейных детских домах | 4857 | 16411 |
Всего | 847962 | 620109 |
Статистика есть не только у Росстата, но у благотворителей. Три года назад благотворительный фонд «Семья» выяснял, сколько малышей и откуда поступают в дома ребенка (это дети до 4 лет).
Половина детей поступает в казенные дома от собственных родителей (на момент опроса таких было около трети), но почти все они потом возвращаются в свои семьи, когда родители берутся за ум. Иногда ребенок воспитывается в учреждении просто потому, что у матери нет возможности его содержать, но, став на ноги, она обычно его забирает.
Почти все дети, поступающие в дом ребенка, имеют те или иные отклонения в психическом и физическом развитии.
По статистике фонда «Семья», в 2014 году только 11 процентов сирот в России воспитывались в учреждениях (в Петербурге этот показатель выше – 12%), остальные жили в семьях, в том числе у родственников. В 5,8 процентах случаев дети возвращались из семей в казенные дома. Правда, такое случается в основном с теми, кто живет в приемных семьях или под опекой: усыновленных это почти не касается.
Про родителей
Когда страну потрясает очередной громкий скандал из-за плохого обращения родителей с детьми, многие удивляются: почему детей у них не забрали раньше?
– Если бы все было так просто, – говорит пресс-секретарь детского омбудсмена Петербурга Олег Алексеев. – Что такое «плохая мать, которой не следовало бы доверять ребенка»? В соответствии с законом, пока ребенок жив, любая мать – хорошая. Наоборот, у нас сейчас беседуют с матерями, которые высказали желание отказаться от ребенка. В 16 роддоме работает общественная организация «Родительский мост», члены которой убеждают матерей ребенка оставить. Именно в этом роддоме – потому что это единственный в городе роддом, куда принимают без документов, так что матерей-мигранток или тех, у кого социальные проблемы, обычно помещают туда. Кстати, когда шли дебаты вокруг беби-боксов, знающие люди говорили, что они потому и не нужны, что в этом роддоме можно назваться любым именем – и ребенка у тебя все равно возьмут и в помощи не откажут.
– Возможно, условные асоциальные матери соглашаются оставить у себя ребенка, когда понимают, что если ребенка заберут, придется платить алименты. Даже если его усыновят, все равно деньги от биологических родителей должны поступать на счет.
– Про алименты вспоминают в последнюю очередь. Ребенка оставляют, потому что волонтерам удается убедить молодую маму и ее родню, что так будет лучше. В 2017 году было семь таких случаев. Это на 186 случаев отказов. Еще в 2017 году было выявлено 33 подкидыша, родители которых неизвестны. А всего за год было выявлено 618 социальных сирот при живых родителях. И 208 – когда оба родителя действительно погибли.
– Из-за чего родителей чаще всего лишают прав – из-за того, что они пьют?
– Только в 13 процентах случаев основной причиной отбирания ребенка становится заболевание наркоманией и алкоголизмом. В 70 процентах родителям ставится в вину уклонение от выполнения родительских обязанностей – по разным причинам.
– Говорят, органы опеки сейчас проявляют чрезмерную жесткость и могут лишить родительских прав из-за пустяка. Почему они тогда проглядели историю с девочкой, которая жила в квартире-помойке?
– В 2011 году прав лишились 1763 родителя, а в 2017-м – только 506. Соответственно, число детей, лишившихся таким образом обоих или единственного родителя, сократилось с 1060 до 403. Охрана детства – это целая система, в которую вовлечены не только органы опеки, но и школы, поликлиники, другие родственники. Когда происходит ЧП, начинаются поиски виновных, и на этой волне появляются странные идеи: например, привлекать к уголовной ответственности соседей, которые недостаточно быстро выявили, что за стенкой творятся разные безобразия.
– Почему не усыновляют те 12 процентов детей, которые до сих пор живут в детдомах и интернатах в Петербурге?
– Во-первых, есть правило: братьев-сестер не разлучать, а таковых в детдомах – больше 40 процентов. Во-вторых, 38 процентов отказников и изъятых из семей детей имеют инвалидность. Четыре процента – ВИЧ-положительных. Все равно 12 процентов – это очень неплохой показатель, потому что в 2010 году таких детей было 32 процента – каждый третий сирота жил в интернате.
Про поколения
– Сейчас у нас выдают единовременное пособие на ребенка, платят декретные, можно найти надомную работу в Интернете и там же, в Сети, искать бесплатные детские вещи. Почему детей по-прежнему бросают?
– В советские годы интернат для детей, оставшихся без родителей, был в каждом районе. Сейчас общеобразовательный интернат для здоровых детей – один на город. Но вопрос, почему детей бросают, конечно, нужно изучать. Новое поколение матерей, те, что сами родились в 90-е, отличается от предыдущего, – говорит директор приюта «Дом милосердия» Вячеслав Никитин. – Те годы – это не только финансово трудное время, это еще и слом традиций. Еще в 80-е считалось, что в воспитании ребенка должна принимать участие школа, а в 90-е учителям четко обозначили: ваше дело – учить. Но в 90-е родители были так поглощены проблемой заработка, что проводили с детьми совсем мало времени, и вот этого ощущения – родительской надежности и защиты – они почти не знают. Получается, что дети в 90-е выросли эмоционально более холодными. И некоторые без сожаления расстаются уже со своими детьми.
– Хорошо, что теперь детям стало легче находить приемных родителей.
– Если вы думаете, что малыши мгновенно привыкают к приемным родителям, особенно если не помнят настоящих, то ошибаетесь. Существует теория привязанности, согласно которой ребенок чувствует разрыв с кровным родителем. Я помню одну девочку пяти лет, которая боялась супермаркетов: ей казалось, что ее здесь забудут и бросят. И хотя ее никто не подкидывал в свое время в магазин, воспоминания о брошенности остались и сформировались таким образом.
Нина Астафьева
P.S. В региональном управлении судебных приставов сообщили, что на март 2019 года у них значится 1973 матери, не платящие алиментов. Это примерно 13 процентов от всех алиментных дел.
Как обижают детей
В Москве 14 марта 2019 года арестовали женщину, которая, по версии следствия, надела шестилетнему ребенку пакет на голову и бросила его одного в парке на всю ночь.
11 марта 2019 года в столице задержали женщину, чей ребенок шести лет несколько суток находился один без еды в сильно захламленной квартире. В шею девочке врезалась резинка для волос, ее пришлось удалять хирургическим путем.
В Кирове 20 февраля 2019 года умерла от жажды трехлетняя девочка, которую мать оставила одну на неделю.
В Петербурге в сентябре 2018 года задержали мать, которая не кормила своего ребенка: малыша спасли в реанимации.