Речь опять пойдет о Российской национальной библиотеке. Но не о туалетах (как известно, двумя нулями на флоте маркируют гальюны), а о повышенной секретности. Дело в том, что в Комитете государственной безопасности номера приказов председателя всегда начинались с нулей: если один – то документ секретный, а если два нуля – совершенно секретный.
С некоторых пор режим совершенной секретности, касающийся всех без исключения приказов и распоряжений гендиректора, был установлен в РНБ, словно это орган госбезопасности, предприятие военно-промышленного комплекса или ядерный центр Арзамас-16.
Естественно, ни малейшей необходимости в засекречивании локальных нормативных актов ФГБУ «Российская национальная библиотека» нет, поскольку это учреждение – согласно Уставу – не режимное и не секретное, более того, незаконно введенный де факто режим «00» во многих случаях грубо противоречит Трудовому кодексу и, следовательно, нарушает трудовые и личные права сотрудников, но таков результат того, что я и без МРТ головного мозга и электроэнцефалографии диагностирую как мания преследования с характерными для нее симптомами: постоянным ощущением того, что кто-то угрожает и преследует, замкнутостью, недоверием к людям и подозрительностью, постоянным напряжением, приступами агрессии и страха, озлобленностью на весь мир.
Отсюда, из этого мутного источника, и берет начало превращение РНБ в секретный объект Садовая-18, а всех локальных нормативных актов в совсекретные с двумя нулями. Главный страх генерального директора, как я понимаю, вызывает обнародование этих документов и их анализ. Я уже писал об этом в статье «Российская тоталитарная библиотека», опубликованной на сайте журнала «Город 812» 20 декабря 2022 г. (см. тут). Речь там шла как раз об истерической борьбе за информационный вакуум. Если до того, как Министерство культуры осчастливило всех нас присылкой в РНБ Гронского В.Г., локальные нормативные акты публиковали во внутрибиблиотечном компьютерном ресурсе – Директуме, то теперь туда ничего не загружают. Цель проста: чтобы сотрудники не имели возможности читать и пересылать документы Золотоносову, которые я затем публикую со своими комментариями. «Дедуля на г`вно исходит от фамилии Золотоносов», – написали мне из РНБ.
Ознакомление с приказами и распоряжениями, как мне тогда, в декабре 2022 г., сообщили, происходит в канцелярии, причем предварительно должны быть сданы телефоны (!), а проверенные сотрудники пристально наблюдают за процессом чтения. Копии и конспекты локальных нормативных актов делать запрещено (в секретном делопроизводстве спецслужб и ЦК КПСС была такая форма: «только для чтения»). По служебной почте внутри РНБ рассылается лишь уведомление о необходимости ознакомления в канцелярии с приказом. Чтобы получить копию приказа, необходимо обратиться к гендиректору, а затем получить разрешение у начальника юридической службы. Но некоторые документы, касающиеся обязанностей и прав сотрудников, не только не публикуют открыто, но и не показывают никому.
Вроде бы позднее канцелярия также попала под недоверие (см. выше симптомы мании преследования), а ознакомление происходит исключительно в юридической службе, но наверняка это утверждать я не могу.
А еще бывает, согласно сообщениям с секретного объекта Садовая-18, что сотрудникам предлагают расписаться в ознакомлении с локальным нормативным актом без его ознакомления. И сотрудники подчиняются! О таком инновационном порядке мне сообщили совсем недавно в связи с тем, что в недрах объекта Садовая-18 появился многостраничный документ – что-то среднее между правилами внутреннего распорядка и уставом гарнизонной службы. Причем это изделие является приложением к коллективному договору, как и кодекс этики, который давно превращен в инструмент выдавливания неугодных директору сотрудников из библиотеки. Иными словами, создан еще один инструмент для того же самого.
Предполагаю, что этот устав гарнизонной службы с воображаемым грифом «00», скорее всего, нарушает трудовые и конституционные права граждан, по каковой причине и засекречен – причем не только от Золотоносова (это бы ладно), но и от тех, на кого его действие распространяется непосредственным образом. В противном случае необходимости засекречивания не было бы. Также предполагаю, что в этом уставе запрещена любая критика руководства, разоблачение его (руководства) проделок, передача третьим лицам текстов или содержания локальных нормативных актов Садовой-18, включая сам этот устав, обращение в прессу, возможно, жалобу в Министерство культуры и председателю правительства и т.п. По существу, как я думаю, устав ввел нечто вроде омерты – действующего в Южной Италии среди организованной преступности кодекса молчания и поведения.
То есть РНБ при полном отсутствии сопротивления со стороны сотрудников и полном безразличии Министерства культуры внутри себя организовалась как мафия. Это уже не государственное учреждение, это частная лавочка распоясавшегося директора.
Естественно, из этой криминальной ситуации есть выход: сотрудники, которых такая «мафизация» не устраивает, могут подать исковое заявление в суд. К сожалению, запуганные и замордованные сотрудники на это не способны, хотя, насколько я знаю, все уволенные В.Гронским работники РНБ, которые подали исковые заявления в суды, оспорив свои увольнения, эти суды выиграли – кто в первой, а кто уже и во всех инстанциях. Столкновения с законом в судах ни одно из этих увольнений не выдерживает.
Могу напомнить о подробно описанных мною судах по искам Вячеслава Садовниченко, бывшего начальника Службы безопасности РНБ (статью «Судный год для Российской национальной библиотеки», размещенную на сайте журнала «Город 812» 28 января 2022 г., см. тут тут; интервью Садовниченко, опубликованное 7 февраля 2022 г., см. тут) и библиографа Никиты Елисеева (статью от 21 июля 2022 г. см. тут; статью от 22 сентября 2022 г. см. тут). Это были убедительные юридические победы, доказавшие беззаконие, царящее в РНБ при нынешнем директоре.
Кстати, недавно я поспорил с одним из библиографов РНБ о том, за кем послушно идут овцы. Я утверждал, что за бараном. Нет, сказал мне библиограф, они идут за козлом. Стали смотреть Google. Оказалось, что прав библиограф: отара овец покорно идет только за козлом.
Но есть исключения. И снова порадовал Вячеслав Садовниченко, сочетающий юридическую подготовку с исключительной гражданской принципиальностью и обыкновением любое дело доводить до логического конца. Речь идет о решении суда по иску Садовниченко к РНБ о незаконном привлечении к дисциплинарной ответственности.
26 января 2022 г. решением суда Садовниченко был восстановлен на работе после незаконного увольнения в 2021 г., о чем я писал в уже упомянутой статье (см. тут).
В то же день В.Гронский задним числом (т.е. 25-м января 2022 г.) издал приказ № 13 «О ликвидации службы безопасности», желая все-таки избавиться от Садовниченко путем сокращения структурного подразделения РНБ. С приказом № 13 Садовниченко были обязаны ознакомить, однако в нарушение трудового законодательства в руки не дали (!), на требование дать в руки, чтобы прочитать, отказали, однако потребовали подписать лист ознакомления, а приказ хотели только прочитать вслух. Причем копию приказа запрещали сделать и выдать копию отказывались. «Боялись, что Золотоносов узнает», – считает Садовниченко.
Он обратился 1 февраля 2022 г. со служебной запиской к В.Гронскому, в которой указал на нарушения со стороны юристов В.Осипова и П.Русанова:
(полный текст служебной записки см. в Приложении 1).
Однако вместо наказания тех, кто нарушил Трудовой кодекс РФ, В.Гронский предложил В.Осипову и его сотрудникам написать заявление на имя председателя Комиссии по этике РНБ – фактически ложный донос о якобы нарушенном Садовниченко Кодексе профессиональной этики (текст ложного доноса от 18 февраля 2022 г. см. в Приложении 2). Любопытно, что документ написан через 17 дней после подачи Садовниченко служебной записки – видимо, долго решали, что конкретно предпринять.
После чего, как сообщил Садовниченко, «по данному доносу в мое отсутствие провели заседание Комиссии по этике и решили, что требование работника к работодателю об ознакомлении с нормативными документами, касающимися исполнения трудовых функций, нарушает этику поведения библиотекаря». Заседание было проведено 1 марта 2022 г. Итогом стал выговор Садовниченко, объявленный приказом В.Гронского № 324-к от 15.03.2022.
По факту нарушения Трудового кодекса, выразившегося в отказе сотрудников юридической службы РНБ предоставить приказ № 13 Садовниченко для личного ознакомления, Государственная инспекция труда провела проверку и установила, что В.Гронский не имел права не знакомить Садовниченко с локальными нормативными актами РНБ и был обязан выдать приказ № 13 на ознакомление, о чем свидетельствует выданное РНБ предостережение Государственной инспекции труда от 29 июля 2022 г., подписанное главным государственным инспектором труда (см. Приложение 3).
Параллельно в Красногвардейском районном суде около года шел процесс по исковому заявлению Садовниченко к ФГБУ «Российская национальная библиотека» о признании незаконным и отмене приказа В.Гронского № 324-к от 15.03.2022 о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
Как следует из текста решения суда от 24 января 2023 г. (см. Приложение 4), выговор был объявлен 15 марта 2022 г. на основании протокола № 7 от 01.03. 2022, оформленного на заседании Комиссии по этике РНБ, согласно которому Садовниченко нарушил п.п. 3.3.2, 2.5.3, 3.4 Кодекса профессиональной этики работников РНБ.
Однако суд такое основание, как протокол Комиссии по этике, признал филькиной грамотой. «В оспариваемом приказе о привлечении истца к дисциплинарной ответственности не указаны конкретные факты, позволяющие определить дисциплинарный проступок, его объективную сторону, время и место его совершения», – указал суд в своем решении. «Формулировка “нарушил пункты 2.5.3, 3.3.2, 3.4 Кодекса профессиональной этики работников РНБ” является общей и не позволяет определить противоправный характер совершенного Садовниченко В.В. деяния при исполнении им своих трудовых обязанностей, а вытекающие из них нарушения абстрактны, что свидетельствует о недоказанности работодателем нарушения истцом трудовых обязанностей и, как следствие, совершении им дисциплинарного проступка».
Таким образом, решение суда однозначно: Гронский нарушил требования Трудового кодекса. Одновременно решение суда касается и юридической службы, соорудившей фактически фиктивное основание для объявления выговора от 15 марта 2022 г. Нечто придумали, Комиссию по этике подключили, а юридический результат – пшик. Хороший комментарий к профессиональной компетентности юристов РНБ. Похоже, она тоже с двумя нулями.
А приказ № 13 от 25.01.2022 «О ликвидации службы безопасности» теперь перестал быть секретным, и его может прочитать каждый желающий (см. Приложение 5).
Вот так надо защищать свои права.
Не исключаю, что результатом решения Красногвардейского районного суда от 24 января 2023 г. стал упоминавшийся выше секретный устав гарнизонной службы объекта Садовая-18. Коль скоро Кодекс профессиональной этики в суде не работает, нужен другой инструмент для незаконного увольнения сотрудников. И вот сочинили нечто, что даже стыдно показывать людям. Думаю, однако, что в суде и это засекреченное достижение юридической мысли РНБ проверки не выдержит. А кроме того, его абсолютная секретность продержится до первого судебного иска, поскольку суд сам или про просьбе истца истребует этот устав гарнизонной службы, который ответчику – тому же В.Осипову – придется доставить и суду, и истцу. А уж потом… Ну, думаю, что всем уже понятно, что случится потом.
Михаил Золотоносов
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Приложение 5
