Конечно, из всех безобразий, которым Вислый предался, заполучив должность генерального директора Российской национальной библиотеки (РНБ), самым главным, кощунственным и резонансным стал ночной корпоратив, устроенный в ночь с 28 на 29 марта 2017 г. для АО КБ «Ситибанк» с участием американского консула в качестве свадебного генерала.
Особый оттенок этому безобразному мероприятию придало то обстоятельство, что побудительным мотивом для Вислого стала установка министра культуры на повышение экономической эффективности РНБ, т.е. извлечение прибыли. То, что РНБ не финансовый донор, а акцептор бюджетных средств, ни министра, ни услужливого Вислого не остановило. Перспектива превращения научной библиотеки и объекта культурного наследия национального значения в разновидность ночного клуба показалась допустимой и разумной. Если это не результат деградации и министра и Вислого, то что это тогда?
Прокуратура против Вислого
Естественно, что корпоратив вызвал бурю возмущения у петербургской общественности, и это выразилось не только в пикетах возле здания 28 марта, не только в статьях в газетах и в оскорбительных записях в Интернете, но и в обращениях: в прокуратуры Санкт-Петербурга и Центрального района, а также в Главное управление Министерства юстиции РФ по СПб. Итогом многих обращений (полагаю, что их было 12–15) стала проверка деятельности РНБ, проведенная в мае 2017 г. прокуратурой Центрального района. Меня как одного из заявителей ознакомили с надзорным производством по делам № 1800Ж-2017 и 1928Ж-2017: как с итогами, так и с теми материалами, которые прокуратура добыла в ходе проверки.
Начну с финала: это письмо от 14 мая 2017 г. за подписью зам. прокурора района Л.А. Бортниковой в прокуратуру Санкт-Петербурга начальнику Управления по надзору за исполнением федерального законодательства А.М. Гриманову.
Во-первых, прокуратура подтвердила, что Вислый издал распоряжение № 8 от 25.01.2017 «О проведении совместного мероприятия с CitiBank»; во-вторых, установила, что между РНБ и банком был заключен договор № 94 от 14.03.2017 об оказании услуг по организации и проведению культурно-массовых мероприятий. Договор включал техническое задание, которое, как и сам договор, было изучено юристами.
Вывод прост: директор РНБ своим распоряжением нарушил закон и другие нормативные акты. «Поскольку проведение вышеуказанного мероприятия не является научным, культурно-просветительским либо образовательным, проведено в санитарный день, то есть противоречит целям и предмету деятельности Библиотеки, регламентированным Уставом, а также Законом № 78-ФЗ («О библиотечном деле». – М.З.), в адрес руководителя Библиотеки внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства о библиотечном деле».
Одновременно было установлено, что Прейскурант дополнительных услуг библиотеки, специально сочиненный к банковскому корпоративу и утвержденный приказом № 46 от 31.01.2017, был «разработан и утвержден генеральным директором без согласования с Учредителем Библиотеки», т.е. с Министерством культуры. А «кроме того разделом Прейскуранта “Организация и проведение мероприятий культурно-просветительского, научно-технического и образовательного характера совместно со сторонними организациями” предусмотрено предоставление помещений Библиотеки за дополнительную плату сторонним организациям, что может повлечь за собой аренду государственного имущества в отсутствие согласования учредителя Библиотеки и собственника имущества – Российской Федерации».
И последний абзац: «Таким образом, в действиях генерального директора Библиотеки Вислого А.И. усматриваются возможные нарушения, в связи с чем направляю Вам материалы проверки для решения вопроса о привлечении генерального директора к ответственности».
Конечно, хотелось бы более радикальных выводов и действий, но, во-первых, это уже четкая констатация допущенных Вислым нарушений Федерального закона «О библиотечном деле» и Устава РНБ; во-вторых, гарантия от того, что Вислый решится и впредь устраивать ночные гульбища в главном здании РНБ, хотя пока что нет сведений о том, что скандальный приказ Вислого № 46 от 31.01.2017 был изменен.
Напомню, что тем приказом была утверждена новая часть прейскуранта на платные услуги (http://www.nlr.ru/nlr/docs/price_gen/merop.html). И были тарифицированы практически все помещения РНБ. Дешевле всего оказалась аренда конференц-зала в главном здании – 6 тыс. руб. в час, зато 35 000 руб. в час в зале Корфа, 50 000 в Ларинском зале (это отдел эстампов) и 70 000 руб. в час в Ленинском зале. Причем к таблице тарифов сделано примечание: «Применяется коэффициент 2 при проведении мероприятия в нерабочее время и праздничные дни».
Изготовители этого приказа не сообразили, что это примечание противоречит Правилам пользования читальными залами РНБ, поскольку пользователям запрещено, согласно п. 3.3.23 «находиться в помещениях РНБ до начала обслуживания пользователей и после закрытия библиотеки». А это как раз и есть нерабочее время и праздничные дни. То есть приказ директора РНБ № 46 от 31.01.2017 заведомо нарушает Правила пользования читальными залами РНБ, что свидетельствует или о некомпетентности сотрудников, готовивших приказ, или об их правовом нигилизме.
Историко-культурная аналогия
Ленинский зал после ремонта так и стоит закрытым с начала 2017 года. С учетом стоимости аренды, придуманной Вислым (например, за ночь с 22.00 до открытия библиотеки в 9.00 аренда будет стоить арендатору 140 000 руб. х 11 = 1 540 000 руб.), а также с запланированным пробитием отдельного входа со стороны Садовой ул. через внутренний двор между корпусами Собольщикова и Росси, Ленинский зал планируется использовать как ночной клуб или ресторан. По этому поводу у меня есть одна любопытная историко-культурная аналогия.
60 лет назад, 21 мая 1957 г., в Эрмитаже проходило открытое партийное собрание. Ученый секретарь Отдела истории западноевропейского искусства Е.М. Ефимова пересказывает, что на городском собрании пропагандистов сказал один партийный чиновник: «По сообщению секретаря ГК имеется в виду использовать ремонтирующийся Николаевский зал для проведения в нем приемов и массовых мероприятий».
Беспартийная З.А. Петрова, экскурсовод, тут же «указала на то, что если действительно Николаевский зал Зимнего дворца превратят в зал для приемов и танцев, то в этом проявится большое неуважение к музею. Надо всеми силами бороться против этого плана».
А директор Эрмитажа М.И. Артамонов в заключительном слове сказал: «Вопрос о сдаче Николаевского зала для приемов сейчас уже не стоит, <…> это был только проект, который теперь отменен, т.к. Министерство культуры не дало согласия на такое использование зала» (Протокол № 15 открытого партийного собрания Государственного Эрмитажа от 21 мая 1957 г.).
Позже выяснилось, что это была победа Артамонова, который встал насмерть. Когда Эрмитаж посетил Хрущев, директор музея публично заявил ему, что «не будет выполнять его приказ о незамедлительном запуске в действие ипподрома для начальства в Зимнем дворце, пока он директор Эрмитажа. Такой же ответ получил “второй” человек в государстве – Ф.Р. Козлов, потребовавший передать Николаевский зал для превращения его в место партийных приемов»*. И ничего – оба проглотили и заткнулись.
Понятно, что за 60 лет многое изменилось, и теперь превратить научную библиотеку в «ипподром» мечтает Министерство культуры, а Вислый старается сделать все для того, чтобы это безумие реализовалось.
Договор № 94, или Давно я так не смеялся
Начну с самого сладкого – со счета № 106 от 15.03.2017, в котором указаны «продавец» – это ФГБУ РНБ, и «покупатель» – это АО КБ «Ситибанк» с московским адресом: 125047, ул. Гашека, д. 8–10, стр. 1. По этому договору банк перечислил, а РНБ получила 1 500 000 рублей. Счет подписали зам. гендиректора РНБ Е.В. Тихонова и гл. бухгалтер Е.А. Гущина. Ради этой суммы и был нарушен федеральный закон. На какие цели была израсходована эта сумма – пока неизвестно. Я спросил у Е.Е. Соловьевой, главного бухгалтера, но она сообщить отказалась. Во всяком случае, точно известно, что на комплектование РНБ (а с этим полная катастрофа) эти средства не пошли. Полагаю, что если бы не было стыдно сообщить, как именно эти деньги потратили, то администрация РНБ оповестила бы сотрудников.
Теперь о самом договоре, который заключили гендиректор РНБ Вислый и управляющий филиалом АО КБ «Ситибанк» в Петербург Беляев. Гл. 1 «Предмет договора» включает четыре мероприятия. Первым, естественно, поставлено самое главное – «Организация и проведение фуршета на территории РНБ», затем еще три пункта: выставка к 100-летию банка в России, постановочная съемка в интерьерах РНБ и экскурсии по выставке. Сначала сделайте нам вкусно, потом красиво (съемка в интерьерах), а уже потом и слегка познавательно.
Гл. 2 «Обязанности сторон». Библиотека обязуется обеспечить работу гардероба, туалетов и в случае чего – средств пожаротушения. Тут также сделана загадочная запись: исполнитель обязан «проявлять уважительное отношение к посетителям и другим участникам мероприятия, своими действиями исключать провоцирование с их стороны правонарушений и не допускать нарушения их прав и законных интересов».
Я являюсь читателем библиотеки уже 40 лет и не припомню, чтобы кто-то из сотрудников ГПБ/РНБ хотел меня или кого-либо еще спровоцировать на правонарушение. Или, скажем, не пускал бы в туалет. Подозреваю, что тут имелась в виду заведомая неприязнь сотрудников РНБ к хамоватым нуворишам, решившим весело кутнуть в «храме книги» за свои полтора лимона. Видимо, администрация РНБ («второй этаж», как их именуют в библиотеке) подозревала, как служащие РНБ воспримут это безобразие, и потому появилась эта оговорка.
И, наконец, п. 2.5, посвященный ресторанному обслуживанию, которое запрещено в читальных залах и санитарными нормами, и Правилами пользования РНБ: «Исполнитель обязан… предоставить помещение Зала отдела эстампов на размещение и проведение фуршета; предоставить помещение для подготовки фуршета кейтеринговыми службами» (это было помещение столовой).
Далее идут обязательства Заказчика, принимающего на себя ответственность за поведение участников корпоратива: соблюдать общественный порядок и общепринятые меры поведения, вести себя уважительно по отношению к другим посетителям и участникам массового мероприятия, обслуживающему персоналу (значит, были официанты), не проносить оружие, взрывчатку и яды, колющие и режущие предметы, а также радионуклиды – в общем, все, что обычно таскают с собой банковские служащие. Ряд пунктов надо процитировать дословно, потому что при пересказе потеряется как общий колорит, так и реконструируемые особенности пищевого поведения тостуемых особей. Эта часть договора – диагноз, а диагнозы любят точность.
«2.24. Не проносить и не распивать спиртные напитки на территории РНБ, за исключением помещений, предоставляемых для фуршета; не появляться в состоянии алкогольного опьянения в помещениях, не представленных для проведения фуршета.
2.25. Не выбрасывать предметы на месте проведения мероприятия, а также совершать иные действия, создающие помехи проведению мероприятия.
2.26. Не допускать выкрики и иные действия, унижающие человеческое достоинство участников мероприятия, служащих библиотеки, читателей или оскорбляющие человеческую нравственность; не провоцировать окружающих на беспорядки.
2.27. Не забираться на несущие конструкции, осветительные устройства, не повреждать оборудование, технические системы и элементы оформления сооружений, средства пожаротушения и иной инвентарь.
2.29.Не проходить на мероприятие с животными.
2.30. Не осуществлять торговлю, не наносить надписи и не расклеивать объявления, плакаты <…>».
Специальных указаний давить блох руками, не гоняться за котами, есть исключительно вилкой и не резать барашка в зале Корфа в пунктах договора № 94 нет, хотя смотрелись бы они в этом контексте вполне логично. Общее впечатление такое, что корпоратив «Ситибанка» – это нечто среднее между шабашем толпы дикарей и пикником стаи Шариковых на седьмой день после операции, сделанной им профессором Преображенским. О том, что Правилами пользования РНБ распитие алкогольных напитков запрещено в библиотеке везде и в принципе, я писал многократно и здесь повторяю только в виде ритуала. Практически все, что касается фуршета и времени его проведения, – это вопиющие нарушения.
Я никогда не посещал банковские корпоративы в ночных клубах, поэтому не могу сказать, в какой мере опасения составителя договора (это А.М. Петров, главный специалист по научно-просветительской деятельности РНБ) в части поведения сотрудников банка были оправданы. «Их нравы» мне неведомы. Но не исключено, что Петров писал текст со знанием дела, зная, как обычно ведут себя люди из банков: и пострелять любят, и на люстре покачаться… В противном случае Заказчик, г-н Беляев, управляющий филиалом банка в СПб, мог бы заставить изменить этот текст, который иначе как оскорбительным я квалифицировать не могу. Но г-н Беляев документ подписал и поставил круглую печать банка, посчитав, что все нормально.
Еще есть два приложения к договору. Приложение № 1 – это техзадание. Им предусмотрен фуршет 28 марта 2017 г. с 18.00 до 23.00 в трех помещениях: в зале отдела эстампов, в зале Корфа и в зале справочного обслуживания и электронных ресурсов. С учетом этого для дежурства в залах, чтобы никто не забирался на несущие конструкции и люстры и не бросал на пол предметы, были мобилизованы четверо сотрудников отдела эстампов, трое из информационно-библиографического отдела, четверо из отдела фондов и обслуживания… Все они дали письменное согласие 6 и 9 марта 2017 г., всё тщательно задокументировано. Полный список сотрудников, привлеченных для обслуживания, у меня есть. Также заданием был определен отдельный вход для участников корпоратива со стороны пл. Островского (в корпусе Росси) и размещение музыкантов в зале Корфа и в зоне ответственных дежурных.
Приложение 2 – спецификация услуг. Зал Корфа за 5 часов – 225 000 руб., площадка ответственного дежурного – 125 000 руб., зал отдела эстампов (Ларинская зала) – 250 000 руб., постановочная фотосъемка в интерьерах РНБ (8 снимков) – 160 000 руб. и т.д. Всего, как я уже сказал, 1 500 000 руб.
Надеюсь, что ночной корпоратив банка и эти полтора лимона – надежная инвестиция в увольнение Вислого с должности генерального директора РНБ.
Михаил ЗОЛОТОНОСОВ
