Что такое черный список Росфинмониторинга и кто в него попадает

Количество уголовных и административных дел «за репост» нарастает как снежный ком. Ситуации часто абсурдные – но это не мешает судам выносить обвинительные приговоры. Впрочем, в Петербурге таких решений мало. Но они есть. Кроме штрафов и лишения свободы обвиняемым грозит попадание в черный список Росфинмониторинга – это создает массу бытовых проблем.

Как в России за экстремизм судят

«Город 812» проанализировал судебную статистику по экстремистским статьям России и Петербургу.

Система «ГАС-Правосудие» информирует о всех приговорах, вынесенных российскими судами с 2010 года. Заметно, что пик экстремистских приговоров пришелся на 2015 год. Основная экстремистская статья – 282-я – собрала из всех уголовных самый большой урожай – может быть, потому, что появилась в кодексе раньше всех.  Одно и то же деяние – например, размещение в Сети картинки из экстремистского списка – можно трактовать и как административное правонарушение, и как уголовное. Что дает оперативникам большие возможности для давления на подозреваемых.

За что конкретно наказывают по этим статьям. Житель Чебоксар Дмитрий Семенов опубликовал фотографию депутата Милонова в майке с надписью «Православие или смерть». Автор поста призывал к дискуссии: насколько правомерно поступает политик, демонстрируя надпись, признанную судом экстремистской. Семенова трижды оштрафовали на 1–3 тысяч рублей. К депутату вопросов не возникло.

Во Владимире завели уголовное дело на оппозиционерку Викторию Лобову, которая опубликовала на своей странице картину Васи Ложкина «Великая прекрасная Россия», признанную судом экстремистской. Картина не пропагандирует, а, наоборот, высмеивает ксенофобию, но что-то помешало суду в первой инстанции прийти к этому выводу. Впрочем, уголовное дело по 282 статье прекратили, а на днях реабилитировали саму картину.

В Архангельске гражданина Михаила Листова оштрафовали за демонстрацию свастики (он поместил фото с парада Победы, где были изображены знамена нацистов). Приговор впоследствии отменили, что не помешало судьям в других регионах выносить решения по аналогичным делам. Так, в Смоленске оштрафовали Полину Данилевич, выложившую в соцсети фотографию своего дома времен немецкой оккупации (виден флаг со свастикой), а в Краснодаре – Юлию Усач, опубликовавшую советские карикатуры времен войны. В Ставрополе посадили на трое суток студента Павла Карачаушева, репостнувшего статью о музее жертв нацизма в Польше (там тоже было знамя). В Кызыле готовятся судить журналистку Оюму Донгак за перепечатку интервью с немкой о Гитлере (опять-таки на фото – флаги со свастикой).

Все эти нарушители статьи 20.3 КоАП клянутся, что публикации были антифашистскими.

Что такое список Росфинмониторинга

Помимо наказания по уголовному кодексу подозреваемые в пропаганде экстремизма подвергаются дополнительным ограничениям. Это попадание в список Росфинмониторинга, что влечет запрет на совершение любых банковских операций, так как любой человек, перепостивший оскорбительную для кого-то картинку, автоматически приравнивается к террористу либо к лицу, финансирующему терроризм. Изначально черный список Росфинмониторинга создавался, чтобы перекрыть денежные потоки, которые могли идти к действующим экстремистским организациям. Но выяснилось заодно, что это хорошая воспитательная мера: заставить гражданина жить, по сути, в каменном веке, когда вокруг – цифровой.

Самое тут обидное – в черный список включают задолго до суда, когда гражданин еще считается невиновным. Пока в него попадают фигуранты только уголовных дел. Те, кто постит обидные картинки про церковь, лиц нетитульной национальности и полицейских. Как правило, новоявленный экстремист вызывается на беседу в центр «Э» и в тот же день узнает, что его банковская карта теперь – кусок бесполезного пластика и что отныне ему придется, скорее всего, работать неофициально.

Группа юристов «Команда 29» разъяснила, что можно и чего нельзя делать гражданину, находящемуся в списке Росфинмониторинга. Можно получать с блокированного счета пособия и пенсии (не зарплаты!), оплачивать кредиты, взятые до включения в список (люди из списка говорят, что это не всегда получается) и платить налоги. А вот алименты и страховые выплаты получать нельзя. Невозможно оформить зарплатную карту (да и любую другую), вступить в наследство, быть страхователем, оформлять сделки через нотариуса. Блокируются не только счета, но и аккаунты электронных платежей: «Киви», «Яндекс.Деньги» и др. Единственное, что функционирует, – это счет осужденного в колонии: он привязан к счету учреждения и не идентифицируется.

Сейчас в списке Росфинмониторинга более 8000 фамилий. Он пополняется еженедельно. Каждую неделю из него исключается по 10–15 человек. Для них существует специальный список – «исключенные физические лица», – и он обновляется ежедневно. Побывавшие в списке Росфинмониторинга  рассказали «Городу 812», что с момента вынесения приговора, даже если он условный, до исключения из списка проходит несколько лет. Сначала надо дождаться истечения срока, потом – погашения судимости.

«У меня два года прошло, – рассказал “Городу 812” один интернетный экстремист. – Но я никому не писал и не жаловался».

В «Команде 29» заявили, что если напоминать о себе, рассылать по инстанциям копии приговора, выбыть из списка можно уже через полгода. Но вряд ли раньше. «И никто не будет отслеживать вашу судимость, погашена или нет, кроме вас самих, – напомнили юристы. – По закону до погашения судимости выбыть из перечня нельзя. Несколько фигурантов пошли таким путем: заведомо проигрышно судились с Росфинмониторингом и центром «Э», проходили все инстанции, а потом подали в Страсбургский суд».

Как живется в «черном списке»

Максим Калиниченко, отсидевший полтора года в колонии по 280 статье (публичные призывы к экстремистской деятельности), полагает, что все его мытарства закончатся через год, когда судимость будет погашена. Его единомышленница Дина Гарина (статья 282 УК РФ), чья судимость погашена год назад, это опровергает.

Дина Гарина отправила  письмо в Росфинмониторинг, в котором содержится требование об исключении из списков. И оно только что достигло канцелярии ведомства. По закону через месяц ей обязаны ответить. Пока что на Гарину свалилась новая напасть: ей, осужденной еще в 2015 году на полтора года, в 2018-м запретили работать водителем троллейбуса.

Потому что четыре года назад был принят закон о транспортной безопасности, согласно которому людям, непосредственно занятым в перевозках, нельзя иметь непогашенную или неснятую судимость за умышленные преступления. Но судимость – дело временное. В отличие от заключения Комиссии МВД, которое сроков не имеет. Комиссия эта состоит из трех полицейских, и ее задача – изучение личных дел водителей, пилотов и т. п. с целью ответить на вопрос: не состоит ли гражданин в экстремистском сообществе, не намерен ли использовать транспортное средство в преступных целях. Так описывает полномочия комиссии приказ МВД № 1203, который появился на свет через два месяца после террористического подрыва лайнера в Египте.

Но Дина Гарина, по ее словам, все равно не понимает, почему ее записали в члены экстремистского сообщества, если в ее уголовном деле никаких сведений о сообществе нет.

В троллейбусном парке, где Гарина проработала больше десяти лет, ей показали письмо из полиции (к слову, осудили ее три года назад не только за националистические высказывания, но и за нелестные слова в адреса центра «Э»). В «Горэлектротрансе» Гариной предложили перейти на другую должность, не связанную с перевозками и менее оплачиваемую. Она отказалась и была уволена по статье «в связи с возникновением ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности».

«Работая в ГУПе, я могла получать официальную зарплату, – говорит Гарина. – Там законодательно были закреплены два типа выплат: переводом на карточку или наличными. Поэтому для меня попадание в список Росфинмониторинга было не так болезненно. Тяжело, конечно, когда не можешь платить карточкой, делать покупки в Интернете. У меня до сих пор в банке лежат 40 тысяч рублей, которые я не могу получить или переложить на депозит. Сотрудники банка не могут даже сказать, сколько там у меня денег на счету: они его просто не видят. А что будет теперь, я не знаю. Волчий билет».

«Все, кто попал в такую ситуацию, могут рассчитывать только на родственников, – говорит Калиниченко. – Работать – только неофициально. Я тоже работал в транспортной сфере, в метро. Но сейчас мне бывшие сослуживцы говорят, что и их до сих пор проверяют из-за знакомства со мной и вообще каждого нового сотрудника изучает уже не полиция, а ФСБ. Я не могу погасить старый кредит банку. Счет был заблокирован. Банк подал на меня в суд, уверяя, что я прячусь от кредиторов, хотя я показал все документы. Но потом они все поняли, умыли руки и больше долг с меня не спрашивают, ибо ничего с ним не сделать. Его даже коллекторам не перепродать.

Когда я сидел, в колонию приезжали люди из центра «Э». Насколько я знаю, кому-то делались предложения отказаться публично, под видеокамеру, от своих убеждений, и тогда сделают послабления. В колонии было много оппозиционеров… Думаю, что тем, кто согласился сотрудничать, потом делают быстрое исключение из списков. А тем, кто отказался, придется испить чашу до дна. Я не могу покупать-продавать валюту, только небольшие суммы, не требующие паспорта (обменивать иностранную валюту на сумму до 40 тыс. руб. можно в России без предъявления паспорта. – Н.А.). Не мог делать ставки на чемпионате. Не думаю, что смог бы получить паспорт болельщика, если б захотел. Теперь работаю кладовщиком, не по специальности. Люди в Конституционный суд жалобы подавали. Ответ был: что нарушений Конституции не усматривается. Вы, мол, по закону имеете право отдавать долги, получать пенсию и зарплату, а то, что вам карт не делают, счета не открывают, это кривое применение закона, Конституция тут ни при чем. Понятно, что каждый человек из списка должен судиться индивидуально. Я уже собрал все справки об отказе в открытии счета».

Попадание в список Росфинмониторинга (особенно на ранних сроках следствия) –  весьма избирательное наказание. Кого-то оно касается, кого-то нет. Поскольку в Петербурге дела «за репост» случаются редко, приведем пример из Алтайского края. Там за короткое время возбудили  4 уголовных дела за интернетный экстремизм. Троим фигурантам, высмеивающим РПЦ, мгновенно, не дожидаясь суда, заблокировали счета, так что обвиняемые не могут даже начать сбор средств на привлечение адвокатов. Четвертый обвиняемый санкций не удостоился и продолжает жить в XXI веке. Может быть, потому что шутил не про православную веру, а про иудейскую. А может, оттого что был депутатом местной Думы.

Кстати

Менеджмент социальной сети «ВКонтакте» решил пойти навстречу пользователям и закрыл для всех, кроме владельца страницы, список пользователей, которые сделали репост его записи. Не секрет, что карательная колотушка бьет кого попало: автор экстремистской картинки может остаться безнаказанным, зато кары настигают того, кто ее перепечатает. Многие по наивности  полагают, что раз фотография еще доступна к просмотру, значит, в ней не содержится ничего противозаконного. И получают штраф или срок – это как повезет.

Понятно, почему «ВКонтакте» решил осложнить работы органов: у него начался отток пользователей. И вообще эта сеть считается самой лояльной к силовикам. Еще раньше для  посторонних был закрыт доступ в папку «Сохраненное»: туда пользователи перекачивают увиденные в Сети картинки для личного пользования. В ленту они не попадают, но они все равно были в открытом доступе – и это тянуло на статью. Тем более, у полиции есть свои добровольцы, которые мониторят чужие странички и ищут, на кого б написать жалобу. А для уголовного дела не важно, сколько людей увидели скандальную картинку: трое друзей или все человечество. Все равно получатся «публичные призывы».

Нина Астафьева