25 ноября 2019 года сложившийся, казалось, расклад в Смольном единомоментно перевернулся. Александр Беглов объявил об уходе Любови Совершаевой (некоторые эксперты оценивали степень ее влиятельности выше, чем его) и приходе Валерия Пикалева с Ириной Потехиной. И они были немедленно утверждены Законодательным собранием СПб.
Однако, этим дело не закончится и в Смольный приходит Максим Соколов, бывший глава Комитета по инвестициям времен Матвиенко и бывший же министр транспорта. Если уход Совершаевой поменял расклад политического блока, то появление Соколова поменяет расклад экономического: действующим вице-губернаторам придется делиться с ним сферами влияния.
Но главный вопрос петербургской власти – даже не в том, кто займет ту или иную должность. А в том, сохранится ли изначальная конструкция, когда контроль над Петербургом получил – таково, по крайней мере, всеобщее мнение – глава банка «Россия» Юрий Ковальчук, представителем интересов которого является Александр Беглов. Уход Совершаевой, являющейся многолетним ближайшим сотрудником банкира, зародил сомнения в устойчивости схемы. Более того – ожидаемого в Смольном Максима Соколова никак нельзя назвать «человеком Ковальчука», а при некотором желании можно даже назвать «человеком Ротенбергов».
Ротенберги же, согласно городской мифологии, покровительствовали Полтавченко и были обижены его внезапным уходом. И даже отказались от строительства клуба дзюдо на Бычьем острове, отдав его под пансион благородных военных девиц (впрочем, с этой трактовкой не все согласны). А теперь, получается, берут реванш, и непонятно еще, под чьим в итоге контролем окажется Смольный.
Минус этой красивой легенды в том, что никто не может привести примеров влияния Ротенбергов на петербургскую повестку времен Полтавченко. А захватывать власть в городе ради того, чтобы построить там спортивный клуб, как-то странно.
Самые влиятельные во властных структурах Петербурга – 2019
1. Александр Беглов, губернатор СПб
2. Вячеслав Макаров, спикер ЗакСа СПб
3. Любовь Совершаева, в 2019 году – вице-губернатор СПб
4. Евгений Елин, вице-губернатор СПб
5. Николай Линченко, вице-губернатор СПб
6. Валерий Пикалев, вице-губернатор СПб
7. Вадим Владимиров, глава УФАС по СПб
8. Ирина Потехина, вице-губернатор СПб
9. Эдуард Батанов, вице-губернатор СПб
10. Наталия Башкетова, руководитель Управления Роспотребнадзора по СПб
- Рейтинг составлен на основе экспертного опроса , проведенного журналом «Городом 812» в ноябре-декабре 2019 года.
Александр Беглов победил на абсолютно прогнозируемых выборах с 30% протестных голосов, формально поданных за Надежду Тихонову и Михаила Амосова, но фактически – против него. При этом всем понятно, что это голоса не лично против него, так как он не успел ничего для этого сделать, а против надоевшей несменяемой власти. То есть, с одной стороны, поддержка Беглова населением вроде как не очень широкая, с другой – не хуже, чем у других. Это не важно само по себе, но важно постольку, поскольку в президентской администрации мониторят социологию и придают ей большое значение.
За год своего правления Беглов не сделал главного политического шага, которого от него ожидали: не устранил конкурента в лице Вячеслава Макарова. И в целом оказался гораздо более похожим на осторожного Полтавченко, чем можно было ожидать.
Вячеслав Макаров в очередной раз оказался живее всех живых. Сначала ему пророчили проблемы сразу после назначения Александра Беглова (исходя из предположения, что новая команда не потерпит того разгула парламентаризма, который был при Полтавченко), а потом – весной, когда пошли слухи об уходе из Совета Федерации Валентины Матвиенко, которая считается его главным покровителем. Но Макаров пережил своего главного врага – главу Центрального района Андрея Хлуткова, получил контроль над муниципальной кампанией и закончил ее для себя более чем успешно: в тех районах, где местные муниципалы были ему лояльны, они позиции сохранили, а там, где победить не удавалось, возникли очаги нестабильности. В довершении всего – спикер лично останавливал стройку на Большой Разночинной, за которой стояли наследники Дмитрия Михальченко, в том числе внук экс-главы ФСО Никита Муров. И ничего ему за это не было. На прошедшем в ноябре съезде «Единой России» Владимир Путин напутствовал единороссов словами: «Терзайте чиновников на местах», чем Макаров, видимо, и планирует заниматься в наступающем году.
Любовь Совершаева должна была бы занимать второе место, но она переходит с поста главы губернаторской администрации в полпредство. Из которого в ноябре прошлого года вслед за Александром Бегловым пришла в Смольный. Здесь важный нюанс: раньше она работала в полпредстве под началом Беглова, считающимся, как и она, человеком из команды Юрия Ковальчука. А теперь его возглавляет Александр Гуцан, которого к этой команде никогда не относили. Будет ли ей там уютно?
В сухом остатке – неформальное влияние как человек из банка «Россия» Совершаева, конечно, сохранит, но, отдалившись от Смольного, некоторые тактические рычаги потеряет. А возможно, и вовсе переориентируется на другой регион – говорят, она может поучаствовать в выборах в Ленобласти, которые пройдут ближайшей осенью.
Вице-губернатор Евгений Елин сосредоточил в своих руках сразу два ценных во всех отношениях блока: финансовый и имущественный. Из интересных остается еще два – транспорт, дороги, инвестиции (они у Эдуарда Батанова) и строительство (Николай Линченко). Фамилия Елин упоминается в контексте транспортной реформы, за которую формально отвечает Батанов. Некоторые считают, что если реформа провалится (что многие предсказывают, хотя формы этой неудачи называют самые разные), Эдуард Батанов может утратить свой вес и потерять часть полномочий. Которые подхватит Евгений Елин. Кроме того, как говорят, он интересуется другой транспортной историей – масштабными железнодорожными проектами, официально анонсированными незадолго до выборов (РЖД хочет развивать в городе систему городских электричек). Непонятно, правда, есть ли в этих планах что-нибудь, кроме красивой схемы. В общем, очень активный человек с бюджетом.
Николай Линченко – человек команды Александра Вахмистрова, то есть близок к сформировавшемуся за последние 20 лет строительному лобби. В отличие от всех своих предшественников. Это делает его позиции устойчивыми, а значимость вверенной отрасли повышает и его собственное значение.
При Валентине Матвиенко роль смотрящего от спецслужб занимал вице-губернатор по безопасности Валерий Тихонов. При Полтавченко нужды в смотрящем не было, и хотя формально отвечали за безопасность выходцы из КГБ Александр Говорунов и Владимир Кириллов, кураторами в современном политическом смысле слова они не были. Однако бывший сотрудник ФСО Валерий Пикалев, которого в СМИ называют «охранником дачи Путина» (он занимался обеспечением безопасности президента в валдайской резиденции), имеет значение даже больше, чем Тихонов. Поскольку не только формально отвечает за безопасность и связь (очень финансово емкое направление), но и должен руководить администрацией губернатора. То есть сердцем бюрократической машины. Как он будет справляться с этой работой, требующей известной ловкости, неизвестно. Но то, что ему ее поручили, – весьма примечательно.
Глава петербургского УФАС Вадим Владимиров – единственный, кто перешел из прошлого рейтинга в нынешний в прежнем статусе и с прежними полномочиями. Он все так же никому не подчиняется в Петербурге и оспаривает, чего хочет. Недавно его ведомство заявило, что сомневается в соответствии планируемой транспортной реформы антимонопольному законодательству. Это еще не конец реформе. А вот если УФАС отменит конкурсы – будет трудно.
Ирина Потехина давно знает Александра Беглова – работала с ним сначала в администрации Владимира Яковлева, а потом в полпредстве ЦФО. Говорят, у них хорошие личные отношения. Все это повышает ее чиновничий вес. Но что главное – она первый со времен Аллы Маниловой вице-губернатор, курирующий СМИ, который имеет журналистское происхождение. А значит, считают в медиасреде, должна проявлять к этой сфере живой человеческий интерес и играть в какие-то медийные игры.
Вице-губернатор Эдуард Батанов по логике должен был бы заведовать городскими финансами, так как с 1999 года работал в Комитете финансов, а с 2008-го до 2015-го его возглавлял. Но при разделе смольнинского пирога деньги достались Евгению Елину, а Батанову остались инвестиции и транспорт с дорогами. В том числе – транспортная реформа. Наступающий год будет для его карьеры решающим: если итоги реформы будут оценены в Смольном позитивно, он получит много политических очков. Если нет – то нет.
Еще один федеральный чиновник в рейтинге. Наталия Башкетова возглавляет местный Роспотребнадзор, от действий этого ведомства зависит очень многое на бизнес-уровнях. Башкетова может легко создать проблемы городским властям, объявив о низком качестве воздуха, воды или почв. Но этого не делает.
Кроме того. Эксперты достаточно упрямо включали в список влиятельных людей и бизнесмена Евгения Пригожина. Он не занимает никакой государственной должности, но в губернаторской кампании поучаствовал, получив подряды на информационное сопровождение выборов. Часть этих подрядов, весьма вероятно, остаются действующими. Однако Пригожину не удалось провести своих людей в муниципалитеты Васильевского острова, к чему он, по слухам, прилагал большие усилия. Уход Любови Совершаевой ставит вопрос о его будущем сотрудничестве со Смольным. Будет ли у ее сменщиков, во-первых, желание, а во-вторых, право отказаться от его услуг? Кроме того, говорят, у него не сложились отношения с Вячеславом Макаровым. Поэтому, хотя солдаты Пригожина покоряют всю Африку и Ближний Восток, в Петербурге он не попадает в рейтинг влиятельных людей во власти.
Станислав Волков
На заставке Александр Беглов открывает метро. Фото Интерпресс
