Кто победит: налоговая инспекция или здравый смысл?

Жителям Калининского района не нравится идея городских властей построить здание налоговой инспекции на месте сквера с 67 деревьями. Найдено альтернативное место для постройки.

Напомню, что 19 мая 2021 г. на сайте журнала «Город 812» появилась статья «Уплотнение Науки» (см. тут), посвященная безумному плану воткнуть новое трех- или четырехэтажное здание Налоговой инспекции Калининского района (МИФНС № 18) на давно обжитой участок перед зданием школы № 121 (между домами 14, корп. 1 и 16, корп. 1; кадастровый номер 78:10:0005211:13843, примерно возле пересечения пр. Науки и ул. Софьи Ковалевской, в створе ул. Бутлерова), к тому же занятый сквером, в котором растут 67 деревьев, уже достигших возраста 40 – 50 лет.

История началась с обращения к депутату Законодательного собрания СПб М.И.Амосову избирательницы Е.П.Бакоз, которая возмутилась предполагаемым абсурдным строительством, вследствие которого все 67 деревьев будут уничтожены. При этом я хочу подчеркнуть, что хотя этот сквер и не был включен в официальный список ЗНОП, что является очевидной недоработкой городских властей, это не какой-то пустырь, на котором самосевом возникли деревья. Нет, они посажены строго регулярно, и уничтожение этой замечательной рощи, естественно, выглядит как варварское посягательство и противоречие здравому смыслу.

При этом против планов застройки выступили и жители микрорайона, и родители учеников школы № 121, поскольку фасад школы, нынче выходящий в этот сад, отделяющий школу от транспортного потока на пр. Науки (а сейчас это весьма оживленная магистраль), будет полностью закрыт задним двором здания налоговой инспекции.

Понятно, что народ и без того не любит налоговую инспекцию, а уж когда стали известны эти героические планы по уничтожению 67-ми деревьев и строительству практически впритык к фасаду школы здания МИФНС, нелюбовь переросла в ненависть к экспансионистам.

Естественно, депутат Амосов запросил губернатора СПб, ответ которого был приведен в статье. В ответе была дана ссылка на Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) Санкт-Петербурга, согласно которым «участок расположен в границах территориальной зоны Т3Ж2, градостроительным регламентом которой установлен основной вид разрешенного использования “государственное управление” (код 3.8.1)».

Как я показал в первой статье, такой ответ лишь вводил в заблуждение, поскольку указанный в письме губернатора код 3.8.1 – лишь один из 37-ми кодов, и с тем же успехом, ровно на тех же законных основаниях видом основного использования может быть просто «благоустройство территории» (код 12.0.2), т.е. именно то, что уже есть сейчас.

Иначе говоря, то, что мы имеем на участке с кадастровым номером 78:10:0005211:13843, абсолютно законно и является видом основного использования. И нет никаких юридических аргументов, в соответствии с которыми вдруг надо обязательно изменить вид основного использования этого участка.

Как главный промоутер отказа от строительства на пятачке на пр. Науки, депутат Амосов нашел, на мой взгляд идеальное место для размещения нового здания налоговой инспекции Калининского района. О чем он и написал 24 августа 2021 г. губернатору Петербурга (см. Приложение 1) и руководителю Управления федеральной налоговой службы по Петербургу А.Гнедых (текст тот же, что и в Приложении 1).

 Речь идет о давно расселенном здании по адресу: Тихорецкий пр., д. 5, корп. 1 (см. карту, а также фоторепортаж, который я сделал 31 августа 2021 г.). Здание было признано аварийным и подлежащим сносу распоряжением администрации Калининского района от 25.05.2011 № 464-р. Видно, что само здание саморазрушается, выглядит антисанитарно, а на крыше растут деревья, что видно с тыльной стороны дома.

  • Разрушающееся здание на Тихорецком проспекте

Предложение депутата Амосова построить здание для налоговой инспекции именно здесь является удачным по многим причинам.

Во-первых, отличная транспортная доступность: 500 м до станции метро «Политехническая» – ровно столько же, сколько от дома 16, корп. 2 по пр. Науки (это школа № 121) до станции метро «Академическая»; напротив д. 5, корп 1 находится кольцо троллейбуса № 34 и трамваем 57 и 40; мимо этого места проходит трамвайная линия (маршруты 38, 55, 61), проходят маршруты троллейбусов 4, 13, 21, автобусов 94 и 143. Я уж не говорю о маршрутках.

Во-вторых, если на пр. Науки здание надо ставить в затесненное пространство, в предельной близости от здания школы и жилого дома 16, корп. 1, то на Тихорецком пр. свободного места значительно больше, т.е. расстояние от жилых домов № 7, корп. 1 и 2, а также от дома № 5, корп. 2 будет больше.

В-третьих, с учетом того, что дом 5, корп. 1 имеет 5 этажей, здание налоговой инспекции также может иметь 5 этажей, т.е. при той же требуемой полезной площади может занять меньше места.

В-четвертых, здесь будет гораздо больше места для паркинга.

В-пятых, как видно из карты, в этой точке Тихорецкого пр. состыковались две разновременные градостроительные планировки. Первая относится к 1933 – 1936 гг., это планировка жилгородка Военной академии связи им. С.М.Буденного, эта планировка предусмотрела расположение оси дома 5, корп. 1 и всех, стоящих позади него, под углом 38 градусов к оси магистрали – Тихорецкого пр. А здания жилгородка ставили под прямым углом к косой аллее, ведущей к Академии связи (Тихорецкий пр., 3, 1932 – 1934). Почему эта аллея была проложена под углом к оси магистрали, я пока не выяснил. Но из карты видно, что ориентация зданий академии и жилгородка привязана  к нынешнему пр. Науки (бывшей взлетно-посадочной полосе военного аэродрома Гражданка), а не к Тихорецкому пр. Возможно, в 1930-е годы планировалось его повернуть на 38 градусов.  

Вторая планировка формировалась в середине 1960-х гг., к ней, в частности, относится дом № 7, корп. 1. В 1976 г. между этим зданием и домом 5, корп. 1 была сделана «вставка» – дом 7, корп. 2.

Дом 7, корп. 1 устанавливает красную линию застройки нечетной стороны Тихорецкого пр., аналогичную красной линии четной стороны проспекта. Поэтому новое здание налоговой инспекции имеет смысл вынести вперед к проспекту, к красной линии застройки, что еще больше увеличит пространство между этим зданием и жилым домом № 5, корп. 2, что обеспечит возможность и для паркинга, и для санитарной зоны между налоговой инспекцией и жилым зданием.

Как следует из ответа депутату Амосову вице-губернатора Петербурга Н.Бондаренко от 18 августа 2021 г. (см. Приложение 2), к сносу дома 5, корп. 1 готово все, кроме финансирования.

Очевидно, что решение о строительстве на его месте МИФНС № 18 ускорит и этот вопрос.

Михаил Золотоносов

Приложение 1

Приложение 2