До сих пор занимавшийся сугубо прозаическими вопросами Жилищный комитет Петербурга и некогда подконтрольные ему коммунальные организации наконец-то выступили с благотворительной инициативой.
В декабре многим петербуржцам будут приходить бумаги (квитанции) с предложением доплатить за отопление в зимний сезон 2009/10 в связи с аномально холодной зимой. В такой изысканно вежливой форме комитет и жилищники высказали скрытое намерение вернуть петербуржцам лишние деньги, переплаченные ими за то же самое отопление в период аномально теплых зим 2006 – 2008 гг.
Как всякие по-настоящему скромные люди, жилищники предпочитают для начала набросить на себя черную тогу демонов, вампиров, сосущих из петербуржцев “финансовые средства”, чтобы затем сбросить ее и предстать в своем истинном обличье – белых ангелов во плоти. Только поэтому, как нам представляется, зам. председателя Жилищного комитета Валерий Вогачев сообщил на прошлой неделе, что у тех домов, которые пока не удосужились поставить счетчики в каждой квартире, образовались долги за отопление перед поставщиками. Долги за прошлый зимний сезон. Причина – “аномально холодная зима”.
Из-за этого, по версии Жилищного комитета (ту же версию транслируют поставщики тепла – ТКГ-1 и ГУП “ТЭК”) в прошлую зиму тепла в петербургские дома (в виде горячей воды) было поставлено больше, чем полагается по нормативам. Как сообщил пресс-секретарь ГУП “ТЭК” Александр Лопатовский, тепла поставлено примерно на 10% больше, чем по нормативам, рассчитанным на среднестатистическую зиму. Подсчет, разумеется, предварительный, точные данные вы получите вместе с дополнительными счетами, которые поступят в декабре. По прогнозам Жилищного комитета, средняя доплата за прошлый год составит среднюю ежемесячную плату – это 600 – 700, максимум – 1000 рублей с одной квартиры, за исключением особо больших апартаментов.
Как заверили поставщики тепла, доплата не должна и потому не будет взиматься с тех домов, которые снабжены приборами учета. Они и так каждый месяц платят по фактическому потреблению, и если и потребили больше из-за холодной зимы 2009/10, то уже расплатились. Другая система в домах без приборов – они платят по нормативу.
Разумеется, не все зимы одинаковые. А потому в конце сезона коммунальная служба, выступающая в качестве посредника между поставщиками тепла и народом, вправе подсчитать свои фактические затраты (между коммунальной службой и домом находится общий счетчик) и выставить дополнительные счета. Точно так же коммунальщики могут вернуть жильцам лишние деньги, если вдруг выяснится, что тепла поставили меньше, чем положено по нормативам. Такого, чтоб возвращали деньги, еще не было.
Практика взимания долгов за прошлый год со ссылкой на прошлогоднюю температуру также применяется впервые, хотя законные основания для этого появились еще в 1996 году, когда вышли постановления правительства РФ № 306 и № 307. (Первое устанавливает нормативы потребления тепла, соответствующие нашим погодным условиям, второе – порядок расчетов.) Инициаторами стали жилищно-коммунальные службы, они же – управляющие компании. В основной своей массе – это всевозможные жилкомсервисы с номерами (ЖКС-1, ЖКС-2 и так далее). Жилищный комитет, строго говоря, тут ни при чем. Он выступает только в качестве гонца, извещающего окрестные дома о надвигающейся угрозе. Ни при чем и поставщики тепла.
– Мы не были инициаторами взыскания долгов с жителей за прошлый год, – рассказывает Александр Лопатовский, – хотя для нас это тоже полезно: долги всех потребителей перед ГУП “ТЭК” на сегодня более 1 млрд рублей, из них – около 500 млн – жилищники. В том числе 300 млн руб. – долги УК и ГУЖА, 189 млн руб. – долги ТСЖ и ЖСК. Долги были всегда, но это примерно в 2,5 раза больше, чем в прошлом году.
Надобно заметить, что ГУП “ТЭК” и ТГК-1 перманентно пытаются взыскать эти долги с коммунальных служб и достигли некоторых успехов – долги всех потребителей на начало января перед одним только ГУП “ТЭК” составляли 6 млрд., что в 6 раз больше, чем сейчас. Оставшийся 1 млрд, мелочь, конечно, но деньги не лишние. Можно предположить, конечно, что жилищники решили надавить на собственников жилья, после того как на них надавили поставщики, но это будет неправильно – поставщики давят постоянно. Почему жилищники проснулись только сейчас, в Жилищном комитете нам пока не объяснили. Да и бог с ним. Ну, терпели, терпели люди – кончилось терпение. Долги в 2,5 раза больше, а просят лишь 10% дополнительно, и то только год спустя – и процентов не начислили. Это ли не гуманизм!
Найдутся, впрочем, педанты, который попытаются подсчитать, насколько именно мы, честные жители, потребили больше тепла, чем положено, и кто они – наиболее злостные неплательщики. Из интереса мы залезли в статистику прошлого года, а заодно в законы и в душу к экспертам. Цифры обнаружились странные, а намерения – добрые, только очень секретные.
На самом ли деле горожане самые злостные неплательщики в Петербурге?
Задолженность потребителей перед ГУП “ТЭК Петербурга” на 22 сентября 2009 года составляла 1,3 млрд рублей, из которых 310,1 млн рублей приходилось на ТСЖ и ЖСК. Получается, общий долг сейчас – на 30% больше, чем в прошлом году, а долги ТСЖ и ЖСК, даже меньше, чем тогда.
– Конец сентября и конец ноября все же разные вещи, мы уже почти 2 месяца топим, хотя у ТСЖ и ЖСК долги действительно поменьше, в 2,5 раза – это по всем потребителям, – поясняет Александр Лопатовский. – На самом деле, долги еще больше. Чтобы не пугать город, мы учли только системных должников, тех, кто не платит по 2 месяца или больше, если бы мы считали всех, просто суммируя выставление счета, как это делает ТГК-1, насчитавший 4,5 млрд долгов, у нас бы тоже получилось 3 млрд.
На прошлой неделе ГУП “ТЭК” награждал статуэтками “Золотой вентиль” 11 лучших потребителей, тех, кто лучше всего платит за тепло. Среди них оказалось 4 штуки ТСЖ, 3 ЖСК, один ГУПРЭП, три коммерческие организации. Показателен пример ТСЖ “Ржевское” – в прошлом году оно было одним из самых крупных должников, накопив долг в 2 млн руб. Жители не платили? Нет, конечно. Управляющая кампания собрала деньги с жильцов и слиняла. До сих пор не могут найти. Выбрали нового председателя ТСЖ. Энергичная женщина беглецов найти не смогла и придумала другой способ – стала прикручивать вентиль в теплые дни, чтоб квартиры не перегревались, собирая для этого каждый раз собственников квартир, чтоб те приняли коллективное решение. На собрания, видимо, приходили люди закаленные. Что им, пережившим блокаду, наши жалкие минус 10 на прошлой неделе. Таким образом, ТСЖ “Ржевское” сумело погасить все долги.
На первом месте по уровню неплатежей среди всех категорий абонентов ГУП “ТЭК”, по данным на прошлую неделю, находятся жилищные организации – 500 млн руб. долга. Лидеры среди жилищников – управляющие компании – 262,7 млн рублей, увеличившие свой долг по сравнению с 2009 г. примерно в 8 раз. Для сравнения в 2009 г. ТСЖ и ЖСК, решившие обслуживать дома самостоятельно, накопили долга заметно меньше – 190 млн руб. ЖСК и ТСЖ, однако, тоже не конечное звено. Собрав все деньги с жильцов, ТСЖ по решению общего собрания может направить их, например, на строительство автостоянки, в ущерб оплате за тепло. Что касается жителей домов, непосредственных собственников квартир, по статистике, только 10% населения имеют более-менее регулярные долги, остальные платят исправно.
Таким образом, самые злостные неплательщики – жилищные организации, решили перевалить свои долги на самых добропорядочных – квартировладельцев. Повод нашелся легко – зима была, как принято говорить теперь, аномально холодная.
– Не было никакой аномальной зимы, – говорит Светлана Морозова, член президиума Ассоциации ТСЖ Центрального района. – Нормы потребления тепла, установленные постановлением правительства РФ № 306, рассчитаны на среднемесячную температуру минус 26. Только в том случае, когда она ниже, жилищные организации могут сделать перерасчет и в соответствии с постановлением правительства № 307 взыскать дополнительную плату. В Петербурге же за весь отопительный сезон 2009/10 температура даже в самые холодные дни не опускалась ниже 26 градусов, о среднемесячной даже говорить смешно.
Эти данные подтвердили Гидрометцентр Петербурга и главный метеоролог города Александр Колесов. По результатам многолетних наблюдений среднемесячная температура в отопительный сезон колеблется в диапазоне от + 5 в октябре до – 7 в феврале. Так было, по крайней мере, последние 20 лет. Таким образом, начиная с 1996 года, когда появилось вышеописанное постановление РФ, мы регулярно переплачиваем. Аномально теплыми, по понятиям метеорологов, были зимы 2006 – 2007 гг., в меньшей степени – 2008 г. Получается, что коммунальщики должны нам еще приплачивать.
– Не платить ни в коем случае, не платить и оспаривать в суде, – резюмирует Светлана Морозова.
Я не верю в злодейство коммунальных служб и их работников. Ни один дворник за всю свою жизнь не ударил меня метлой, не сказал грубого слова. Не верю и в злодейство Жилищного комитета. Насколько помню, нынешний зам. главы комитета Валерий Вогачев был одним из разработчиков существующих нормативов коммунального обслуживания, и, как следствие, федерального закона, позволяющего нам, петербуржцам, регулярно, каждый год получать лишние деньги с коммунальщиков. Но мы этого почему-то не делали. Таким образом, сейчас Жилищный комитет просто решил напомнить нам об этом. Напомнить довольно оригинальным способом.
