Все межгосударственные договоры по сути – джентльменские соглашения, соблюдаемые лишь на условиях взаимного уважения интересов всех участников при их относительном силовом паритете. Никаких «внешних» способов принуждения к соблюдению таких договоров в природе не существует.
Только баланс силовых паритетов и интересов. Когда такого баланса не наблюдалось, происходили войны. И продолжались до установления нового баланса, иногда на уровне полного взаимного истощения сил и средств. Всегда было так и только так. Если вы в истории человечества найдете опровержение этому – удивите меня, плиз!
Поэтому наиболее стабильный мир (хотя не без войн) стал возможен в расцвете имперского периода, в XIX веке. Не сказать, что поделившие между собой всю планету империи были так довольны разделом, что жили душа в душу, отнюдь. Но у каждой был минимум оснований для иллюзий насчет своего военного превосходства над соседями, и те иллюзии началом военных кампаний довольно быстро исправлялись. После чего желание воевать до победного конца сменялось поиском компромиссов на переговорах. Наполеон, конечно, был великим и весьма пассионарным полководцем, но желающих повторять его подвиги потом сто лет не находилось.
А Первая Мировая породила множество политических субъектов, о паритете между которыми не могло быть и речи. Не говоря о Второй, добившей паритетный межимперский миропорядок послевоенным сотворением полутора сотен лимитрофов разной степени вменяемости.
Поскольку о реальном равенстве двухсот членов ООН всерьез не может быть и речи, то силовой паритет стал возможен только между блоками. Глобальный мир держался вовсе не на одном «мировом полицейском», а на противостоянии НАТО и Варшавского союза (эрзац-империй). На понимании, что на достигнутом технологическом уровне война такого масштаба невозможна. Локальные войны не в счет – они на периферии происходили по традиционным сценариям «нащупывания локальных балансов», и только там роль «полицейского» что-то значила.
Сегодня такого баланса паритетов и интересов нет. Они разрушены распадом СССР и советского блока, и недальновидной политической беспечностью (глупостью!) западных политических элит. Конфликт между РФ и Украиной – лишь эпизод (в ряду других конфликтов) большого общего сценария поиска нового баланса. Причем, пока на стадии только выявления и определения новых его акторов. Еще неясно, кем относительно устойчивый баланс сил и интересов может быть установлен. И может ли. Потому что, напоминаю, способные на это акторы (от двух до пяти, но не десять) должны быть примерно равными и, как минимум, превосходящими в силовом отношении все остальное «фестивальное наполнение» ООН.
Для результативного поиска такого баланса хорошо бы, наконец, перестать делать вид, что межгосударственные договоры полувековой и более давности что-то значат. Что кто-то может кого-то принудить их соблюдать «выражением обеспокоенности» и пафосными вербальными инвективами. Эти камлания над усопшим последние три года уже выглядят синдромом глубокого психического помешательства. За голову хватаешься, думая, что эти люди пытаются за весь мир что-то решать и управлять, когда их неадекватность опасна для человечества.
В общем, договоры соблюдаются не потому, что они написаны и подписаны, а когда в их соблюдении равно заинтересованы стороны договоров. Просто принудить их соблюдать какой-то неведомой силой невозможно. Нет такой силы. И быть не может. Что как раз хорошо и справедливо, потому что единственная превосходящая сила была бы только подавляющей, не оставляющей выбора.
Марина Шаповалова
На заставке: Ллойд Джордж подписывает Версальский договор, 1919 г.
