Вадим Тюльпанов, спикер ЗС
Виктор Евтухов, депутат, «ЕР»
Владимир Барканов, депутат, «ЕР»
Сергей Анденко, депутат, «ЕР»
Александр Зарагацкий, начальник аппарата спикера ЗакСа.
Сергей Никешин, депутат, «ЕР»
Олег Нилов, депутат. «Справедливая Россия»
Вячеслав Макаров, депутат, «ЕР»
Терентий Мещеряков, депутат, «ЕР»
Алексей Ковалев, депутат, «СР»
В петербургском парламенте 4 фракции – “Единая Россия” (23 депутата), “Справедливая Россия” (13 депутатов), КПРФ (9 депутатов) и ЛДПР (5 депутатов). Как нетрудно заметить, вся верхняя часть рейтинга принадлежит единороссам, что несколько нелогично. Фракция партии власти не имеет простого большинства в парламенте даже с учетом двух изгнанных из “Справедливой России” депутатов, голосами которых обычно пользуется. Таким образом, для принятия любого решения “Единая Россия” нуждается в поддержке своего сателлита – ЛДПР. Однако ее представителей в рейтинге влиятельности не оказалось, поскольку эта партия всегда послушно исполняет роль младшего брата “Единой России” и не пытается заявить о своих правах.
“Справедливая Россия” и КПРФ считаются оппозицией, хоть и не бескомпромиссной. Объединившись, они могут воспрепятствовать принятию изменений в Устав – если, конечно, смогут проконтролировать всех своих депутатов. Поскольку не предусмотрен механизм лишения парламентария мандата, депутат может пойти на открытый конфликт со своей партией. Это уже сделали два эсера – Алексей Тимофеев и Евгений Марченко – (считается, что по наущению “Единой России”). Полномочий своих они не лишились, но теперь сидят, как отверженные, в дальнем углу зала. Коммунистка Любовь Егорова также нередко голосует по принципиальным вопросам не так, как фракция.
Любопытно, что в итоге места в рейтинге не достались не только жириновцам, но и коммунистам – двум силам, являющимся в парламенте новичками. То есть политический опыт является критерием гораздо более важным, чем лояльность Смольному.
____
1. Первое место Вадима Тюльпанова в нашем рейтинге обусловлено не столько его должностью спикера и главы правящей партии, сколько связями со Смольным. Он олицетворяет городской парламент в контактах с губернатором и, таким образом, является главным проводником воли исполнительной власти в ЗакСе. Хотя и не единственным. Нельзя, впрочем, не отметить, что управление даже таким легко управляемым парламентом невозможно без наличия определенных талантов. При этом Вадим Тюльпанов сидит на двух стульях, так как должен поддерживать хорошие отношения не только со Смольным, но и с партийным руководством в Москве. Пока ему это вполне удается, хотя периодически появляются слухи, что наиболее влиятельные городские единороссы хотели бы переделить портфели в руководстве парламента, в том числе и спикерский.
____
2. Виктор Евтухов является настоящим парламентским ветераном плюс к тому занимает выгодную должность главы Комитета по законодательству, что обеспечивает ему хорошую пиар-площадку, давая возможность выступать по любому поводу. Кроме того, большой аппарат комитета является серьезным ресурсом в бюрократической борьбе. Считается, что у Евтухова существуют связи в Москве – в частности, говорят, что он – одноклассник министра юстиции Александра Коновалова. Однако пока зримый практический эффект этих связей – уже отпразднованное, но сорвавшееся в последний момент назначение Виктора Евтухова представителем России в Страсбургском суде.
____
3. Владимир Барканов занимает один из важнейших постов, который некоторые эксперты называют вторым по значимости после кресла спикера. Он возглавляет Бюджетно-финансовый комитет, отвечающий за принятие бюджета (в том числе и коллективной поправки депутатов). В актив себе Владимир Барканов может записать и дружбу с Михаилом Осеевским. Он, кстати, единственный депутат, кроме Вадима Тюльпанова, который упоминался некоторыми экспертами в других рейтингах.
____
4. Сергей Анденко, так же как и Виктор Евтухов, депутатствует уже 10 лет. Считается, что он имеет влияние на ряд единороссов, которые прежде состояли в его фракции “Мариинская”, влившейся в 2004 году в “Единую Россию”. В частности, называют Александра Кущака и Игоря Тимофеева. При активной поддержке Анденко избирался, говорят, и Терентий Мещеряков.
____
5. Александр Зарагацкий, вероятно, мог бы занимать и более высокое место в нашем рейтинге – просто не все эксперты вспомнили о нем (как и о представителе губернатора Михаиле Бродском), поскольку он не является депутатом. Зарагацкий – правая рука Вадима Тюльпанова, которого знает еще до прихода в ЗакС. Формально он является начальником аппарата спикера ЗакСа, неформально – курирует все дела “Единой России”, в том числе контролирует депутатов в зале.
____
6. Сергей Никешин относится к числу парламентских ветеранов и обладает огромным опытом – практически все время яковлевского правления он возглавлял Бюджетно-финансовый комитет, имевший тогда гораздо больше политического веса, чем сейчас. К тому же считается, что у него есть значительные доли в строительном бизнесе, дающие финансовую независимость. Последнее время Сергей Никешин демонстрирует нехарактерную для единороссов самостоятельность, что резко повышает его публичную известность. Возможно, всему виной возглавляемая им Комиссия по горхозяйству – в отличие от большинства других органов парламента, в деятельности которых мало интересного, она занимается самым злободневным и скандальным – градостроительством, зелеными насаждениями и пр. Предыдущим бессменным главой комиссии, кстати, был яблочник Михаил Амосов – так что дух оппозиционности ей присущ изначально. Считается, что к мнению Сергей Никешина прислушивается фракция коммунистов.
____
7. Олег Нилов, так же как и Сергей Никешин, избирается с первого созыва. Вместе они были в свое время верными сторонниками Владимира Яковлева, однако теперь Нилов находится в оппозиции. Более того, является ее лидером. Это, впрочем, едва ли существенно снижает степень его влиятельности, поскольку лидером оппозиции быть все же лучше, чем рядовым депутатом партии власти. Кроме того, у Нилова высокая степень публичности (как-никак главный оппозиционер по должности), и все вместе эксперты отмечают как существенные факторы влиятельности.
____
8. Вячеслав Макаров участвует в рейтинге по должности – как руководитель фракции “Единая Россия”. Его личную влиятельность эксперты оценивают не очень высоко. Впрочем, некоторые считают, что в партии он значит гораздо больше, чем кажется на первый взгляд.
____
9. Терентий Мещеряков достаточно уверенно занимает свое место в рейтинге, что на первый взгляд кажется странным. Он – молодой депутат (и по возрасту, и по стажу), за ним не замечено серьезной поддержки со стороны кого-либо, кроме депутата Анденко. Он не придумал ни одного судьбоносного закона. А недавний закон о льготном выкупе помещений малыми предпринимателями его авторства был сначала поддержан всеми, после чего подвергнут остракизму. Однако эксперты обращают внимание, что Смольный вносит через Мещерякова те законы, которые не хочет вносить сам.
____
10. Алексей Ковалев не обладает никакими административными рычагами, зато с лихвой компенсирует их отсутствие личной харизмой. Имея опыт борьбы за сохранение Петербурга еще с советских времен, он – любимый ньюсмейкер для журналистов по этой модной ныне теме. В которой к тому же неплохо разбирается.
