Спецвыпуск «Город-812»: «ДЛЯ ПОЛЬЗЫ ВАШЕГО ДЕЛА»

Малые предприниматели Петербурга замерли в томительном ожидании – Министерство экономического развития и торговли РФ (МЭРТ) вот-вот должно принять новую программу «Гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса», разработанную по его же, МЭРТа, заданию, петербургским КЭРППиТом (Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли). В отличие от аналогичной программы, работавшей в 2009 году, начинающие предприниматели смогут получить на создание нового бизнеса уже не по 300 тыс. руб., а до 500 тыс. Кому повезет и что для этого нужно сделать?

 Малые паруса

В 2009 году на гранты петербургским малым бизнесменам было выделено  200 млн руб. – 100 млн из федерального бюджета, 100 млн – из городского. Начав прием заявок только 1 июля,   на  эти средства успели выдать 684 гранта, перевыполнив план (600 грантов) ценой уменьшения сумм за счет количества. Конкуренция составила примерно 3 предпринимателя на одно грантовое место.

Поскольку программа на этот год еще не принята (к настоящему моменту программа проходит согласование в юридическом отделе МРТ. Как сообщили в Агентстве по развитию малого бизнеса, ожидается, что в июне она наконец будет запущена), говорить о ней рано, считают в КЭРППиТе и Общественном совете по развитию малого предпринимательства. Но когда примут – будет поздно. Чтобы попасть в ряды счастливых обладателей денег, бизнес-план надо разрабатывать уже сейчас.  Слава богу,  Министерство экономического развития наложило некоторые ограничения на выдачу грантов, так что, если вы еще не решили, чем заниматься, можно, по крайней мере, понять, чем заниматься точно не стоит, если рассчитывать  на господдержку.

Например, без толку пытаться открыть на эти средства заведение общепита. Это ограничение наложило не МЭРТ, а просто реалии сегодняшнего дня.  По мнению специалистов, создававших уже развитые  сети общепита в Петербурге, на это нужно от $100 тыс., т.е. в 10 раз больше, чем могут дать в виде гранта. Но это, с их, сетевиков, точки зрения, для которых прибыль в 3 коп. – вообще не прибыль. Имея  3 млн руб. стартового капитала, можно открыть прилично оборудованное кафе на 50 – 60 мест, не на Невском, конечно, но на Малой Балканской  – запросто. Но можно обойтись и гораздо меньшими средствами. Просто поставить мангал на открытом воздухе (500 р. за мангал, 3000 р. – на мясо) и, не имея никаких разрешений, прилично наторговать шашлыками до прихода первого милиционера. Истина лежит где-то посредине. И называется малый бизнес. 

По Закону “О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ” под определение малых подпадают компании со штатом от 16 до 100 человек. Если меньше 15 – это уже микропредприятие, которое в плане получения грантов обладает всеми теми же правами, что малое. Есть еще ряд ограничений – доля государственной собственности, иностранных учредителей или общественных организаций в уставном капитале не должна превышать 25 процентов, не больше 25%  акций (долей) может принадлежать иным юрлицам, не являющимся малыми предприятиями и т.п. Но многие из них можно обойти, даже такую святая святых, как численность работников.

Закон оговаривает, что для того, чтобы предприятие из категории малых перешло в категорию больших, численность работников должна зашкаливать за установленный  максимум (100 чел.) в течение 2 (двух) лет, причем подряд. Так что можно создать довольно крупный завод, набрать 1000 человек, раз в году увольнять их на пару дней и при условии, что выручка от реализации продукции за этот год тоже не превышала установленный максимум (предельные значение  раз в пять лет устанавливает правительство РФ на основе статистических наблюдений за малыми предпринимателями), получить грант как малое предприятие.

Официальные источники дают противоречивую информацию о том, кому принадлежит инициатива продолжить программу выдачи грантов бизнесменам-малышкам на новых условиях. Федералы отдают пальму первенства Медведеву, регионалы – Матвиенко, а по усредненным данным, дело было так: в тот самый день, когда Валентина Ивановна задумалась о продлении программы, к ней пришло письмо от Дмитрия Анатольевича: “Знаете, Валентина Ивановна, сейчас я думаю о новой программе поддержки малого бизнеса. Вы случайно не думаете о том же самом? Если думаете, я расскажу, в каком направлении нужно думать и о чем уж точно не мечтать…”

А уже  в марте этого года в КЭРППиТ Петербурга пришло письмо из МЭРТ РФ с просьбой разработать свою программу выдачи грантов малым предпринимателям на 2010 год, с учетом наших региональных особенностей. Программа уже разработана в Петербурге и проходит процесс согласования в Москве. Подробности не разглашаются до утверждения, но с некоторыми важными моментами с нами согласились поделиться КЭРППиТ, Агентство по развитию малого бизнеса, Дом предпринимателя и, наконец, Общественный  совет по развитию малого предпринимательства при губернаторе СПб. Столь большое количество структур,  созданных специально для поддержки малых предприятий (а таковые все вышеперечисленные, кроме КЭРППиТ) – само по себе гарант успеха программы.

  Оптовикам – заслон, вузам – дорогу

Итак, как и в прошлом году, гранты будут выдавать малым предпринимателям, зарегистрированным в Петербурге не ранее 1 года назад и работающим на территории Петербурга.

Скорее всего, как и в прошлом году, гранты не будут давать бизнесменам, желающим заняться тем,  что считается заведомо успешным или просто не нужно ни государству, ни людям (по мнению Минэкономразвития, конечно):

– производство напитков,
– производство табачных изделий,
–  финансовая деятельность,
– аренда машин и оборудования без оператора,
– прокат бытовых изделий и предметов личного пользования,
– деятельность общественных объединений,
– организация азартных игр.

В этом году черный список несколько расширили. Не будут давать грантов тем, кто собирается заниматься оптовой торговлей, а долю розничной торговли в общем объеме финансирования сократят до 10%. Т.е. не будут поддерживать как раз то, чем занимается подавляющее большинство малых предпринимателей. Ведь с чего все начинают? Именно с розничной торговли.

Как объяснили нам в КЭРППиТ, в правительстве есть понимание, что занятие розницей, по крайней мере, на первоначальном этапе бизнеса, неизбежно.  Однако поддерживать торговлю – все равно что поливать подорожник, который и так пробьется через асфальт.

Откровенно репрессировать торговлю не будут. Если у тебя  в учредительных документах прописано несколько видов деятельности (при выдаче гранта проверять это будут только по кодам ОКВЭД), среди них есть торговля, но как основной вид указан какой-то другой, лучше всего – производство, тогда торгуй, пожалуйста, можешь даже оптом, но сильно не увлекайся. Торговля не должна приносить основную часть дохода, если только основу ее не составляет реализация  товара, который ты же и произвел.

– В первую очередь будут поддерживать инновации и производство, т.е. инновационные предприятия  на базе вузов, – рассказывает Мария Семенова, специалист КЭРППиТа. – Только фирмам, созданным при вузах, планируется выделять субсидии в объеме до 500 тыс. руб., всем остальным – до 300 тыс. руб.

До недавнего времени  государственные вузы  вообще не имели права заниматься бизнесом. Но в 2009 году бизнес в вузах решили легализовать. Теперь у президента или у тех, кто работает под его брендом, есть грандиозный план – в России при вузах и НИИ должны появиться сотни малых предприятий, в которых начнут работать тысячи выпускников этого года, причем по полученной в вузе специальности. Работать, внедряя в практику научные разработки.

Однако бизнесмены пока  не бросились в вузы создавать с ректорами совместные предприятия. Если такие предприятия и есть, то они пока ничем особым себя не проявили. Очередная программа поддержки малого бизнеса призвана стать катализатором процесса. Одно смущает – небольшие суммы. На 500 тыс. руб. трудно построить не то, что завод, даже более-менее оборудованную мастерскую. Т.н. инновации требуют закупки дорогостоящего оборудования. Скажем, на создание т.н. наноцентра при НИИ “Прометей”, где даже электронный микроскоп есть, было потрачено 400 млн руб. Полмиллиона, как выражаются бизнесмены – это вообще ни о чем.

  Все в доле

 – Программа и не рассчитана на создание бизнеса только за счет государства, – поясняет Мария Семенова, – это всего лишь помощь тем, кто готов вложить в новое дело не менее 30% собственных средств, еще 70% добавится из бюджетов РФ и Петербурга.

 Получается, что для получения гранта в 300 тыс. руб. нужно уже иметь хотя бы 128 тыс. руб. с копейками. Как это будут проверять?

– Никак, – рассказывает Кристина Казакевич, главный специалист Агентства по развитию малого бизнеса. – Наличные предъявлять не требуется. Из расчета 70 на 30  должен быть прописан бизнес-план.

С проверками все не просто. 1 июля 2009-го вступил  в силу свежий федеральный Закон “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”, по которому плановые  проверки малых компаний разрешается осуществлять не чаще, чем один раз в три года, а внеплановые  – только с санкции прокурора. Из противоречия выкрутились так – грантополучатели должны будут сами приходить в КЭРППиТ и периодически отчитываться, сдавая кучу бумаг. Такие визиты проверкой не считаются.   Какая ж это проверка, если сам зашел на огонек?

 Деньги будет тратить  можно на: приобретение основных средств (стулья, столы, станки, факсы и т.п.), нематериальных активов, сырья и материалов,  получение лицензий и разрешений. Нельзя – на зарплату, аренду, служебные автомобили, хотя последние по закону тоже могут быть основными средствами производства.

Общий объем финансирования на 2010 год  пока не определен (в прошлом году, напомним, раздали 200 млн рублей 684 получателям). Кстати, в этом году гранты будут выдавать сразу два комитета: КЭРППиТ – тем, кто уже зарегистрировал предприятие, и Комитет по труду и социальной защите – но только безработным и по своей, отдельной программе, условия которой  пока вообще не разглашаются. Таким образом, создана вполне логичная структура. Получив грант от КЭРППиТ, можно разориться, пойти на биржу труда и получить грант еще раз – от Комитета по соцзащите.

– Зачем же так мрачно, из всех получивших гранты в прошлом году, еще никто не разорился, все предприятия действуют, – поделились оптимизмом в КЭРППиТ.

 Куда стучаться? В 2009-м заявки на гранты принимали две уполномоченные организации – Дом предпринимателя на ул. Маяковского, дом 46/5, и Санкт-Петербургский межрегиональный ресурсный центр на  канале Грибоедова. Теперь все уполномоченные организации переведены в Дом предпринимателя.

Бесплатные консультации, в том числе юридические, дает Агентство по развитию малого бизнеса (576-29-82), КЭРППиТ, Общественный совет по развитию малого предпринимательства при губернаторе.    

Алексей Орешкин

 
____________________________________________________
  ГРАНТЫ  

  Малый не промах

В 2009 году петербургским малым бизнесменам было выдано 684 гранта. Одним из счастливчиков стал директор издательства “АВС-РОМ” Валерий Амелин. Он  получил из бюджета безвозмездно  300 тысяч рублей на издательскую деятельность.

На эти деньги издана книга, написанная самим Амелиным, – продолжение приключений бравого солдата Швейка (автор оригинала – Я. Гашек). В столе у писателя Амелина, по его словам, лежит много ждущих своей очереди увидеть свет произведений – романов и пьес.

– Я получил грант как и любой другой малый предприниматель, – рассказал  Валерий Амелин “Городу”, – кто-то открывает пирожковую, а я открыл издательство.

– Трудно было?

– Чтобы получить грант, необходимо было представить детальный бизнес-план, пройти собеседование, по итогам представить отчет о расходовании этой суммы. Все деньги, которые мне дали, идут на печать тиража. По очень грубым оценкам, своих средств я вложил 120 – 130 тысяч.

Для Валерия Амелина, который раньше работал в сфере кораблестроения, но занимается литературой уже почти 40 лет, это – первый самостоятельный коммерческий проект.
“Оказывается, в этом бизнесе никто ничего не соблюдает – ни сроков, ни условий. Деньги по гранту перечислили 6 октября, но только 1 апреля мне выдали тираж”.

Новые приключения Швейка продаются в Доме книги, но работать с обычными магазинами, по словам издателя, тяжело, поэтому сейчас он хочет сделать основной упор на продаже своего произведения через интернет, а кроме того, работает над аудиокнигой.

Выяснилось, что психология малого предпринимателя сильно отличается от психологии простого литератора. У автора продолжения “Солдата Швейка” сознание уже изменилось.
“Если раньше я был просто писателем – написал, отнес в редакцию, а там понравилось или нет, то сейчас смотрю на все уже глазами издателя и что-то в своем творчестве меняю”, – рассказал Валерий Амелин.    

Антон Мухин

____________________________________________________   ДЕНЬГИ       Кредитная история повторяется Банки снизили проценты по кредитам для малого бизнеса. Однако в очередь за кредитами предприниматели не выстроились. Говорят, что требования у банков слишком жесткие, проценты еще слишком высокие, а время еще довольно кризисное. До начала кризиса рынок кредитования малого бизнеса активно развивался, а условия для заемщиков становились все более привлекательными.  По словам Олега Бондарева, независимого банковского аналитика, в начале 2008 года  по ставкам и условиям кредитование малого бизнеса сравнялось с кредитованием среднего и крупного.  “У банков было много денег, и они на много закрывали глаза. Однако когда кризис стал виден даже с закрытыми глазами, и многие банки полностью свернули программы кредитования малого бизнеса”, – рассказал Олег Бондарев. Так продолжалось до весны 2009 год. Благодаря различным государственным программам поддержки у банков появились деньги. Как следствие банки начали снова выдавать кредиты малому бизнесу.  А некоторые даже отважились снизить ставки. Так, Росбанк в первом квартале понизил ставки по кредитам по отдельным программам на 3 – 4%, и теперь минимальная ставка составляет 13,5% годовых, а при типовых параметрах кредитов – срок до трех лет и сумма до 5 млн рублей – ставка находится в диапозоне 16 – 17%. В Банке Москвы изменение ставок также составило 3 – 4 процентных пункта в зависимости от срока кредита и типа заемщика. А Абсолют Банк предложил несколько новых продуктов. “Теперь минимальная ставка по кредитам малому и среднему бизнесу составляет 15%”, – рассказал Сергей Картаев, начальник управления кредитных продуктов малого и среднего бизнеса Абсолют Банка. По его словам, ставки на кредит зависят от срока и объема финансирования, цели и риска. Минимальная ставка по кредиту на инвестиционные цели – 15%, на пополнение оборотных средств – 17%, при беззалоговом кредитовании от 24%. Для многих предпринимателей спасательным кругом стала  программа кредитования под поручительство Фонда содействия кредитованию малого бизнеса СПб. “Это обеспечение рассматривается нашим банком как один из типов твердого или максимально ликвидного обеспечения наравне, например, с залогом недвижимости. Если у клиента недостаточно обеспечения по рассматриваемому кредиту, то он может воспользоваться таким поручительством в объеме до 50% от суммы кредита, – пояснил Михаил Тимофеев, начальник отдела по работе с малыми субъектами бизнеса Северо-Западного филиала Росбанка. – Благодаря участию нашего банка в реализации городской программы кредитования коммерческими банками субъектов малого предпринимательства, из городского бюджета частично субсидируются затраты компании, связанные с получением и обслуживанием кредита. Расходы по обслуживанию возмещаются от 40% до 90% от совокупных затрат за первый год пользования кредитом”. Спросом, по словам Михаила Тимофеева, пользуются и другие программы – “Коммерческая ипотека” и “Лизинг коммерческого  автотранспорта”. Последняя реализуется совместно с лизинговой компанией  Группы Societe Generale. В Абсолют Банке наиболее привлекательным для малого бизнеса является кредит “Инвестиционный”. “В качестве обеспечения может быть предложено имущество компании, личное имущество учредителей и третьих лиц, имущество, приобретаемое за счет кредитных средств. Финансирование предоставляется в форме единоразового кредита или невозобновляемой кредитной линии с различными графиками погашения. На полученные деньги наши клиенты могут приобрести автотранспорт, выкупить арендуемую недвижимость, сделать ремонт в имеющемся помещении, купить новое оборудование”, – поясняет Сергей Картаев.   На что берут В целом, по словам Олега Бондарева, основными получателями кредитов сейчас являются старые клиенты – те, у кого уже есть положительная кредитная история в банке либо очень хорошие залоги. Требования к заемщикам остаются жесткими. Выдача кредита размером даже  до 10 млн рублей согласовывается с головными офисами в Москве. А в связи с жесткими требованиями не так много и тех, кто в банк обращается. Кстати, изменились и цели, на которые малые предприятия берут кредит. “Если до кризиса кредиты требовались на модернизацию производства, на развитие новых видов деятельности, то сейчас кредиты в основном берут для пополнения оборотных средств, то есть для того, чтобы продолжать работать с клиентами”, – отмечает Олег Бондарев. Подтверждает это и Михаил Тимофеев.  По его словам, более 70% от общего количества заявок – это заявки на пополнение оборотного капитала. Остальные клиенты привлекают кредиты для приобретения внеоборотных активов или покрытия расходов, связанных с обслуживанием оборудования или недвижимости. “Большим спросом пользуется кредитный продукт на выкуп арендованных помещений”, – добавляет Михаил Тимофеев. Клиенты Абсолют Банка из сферы малого бизнеса в 80% случаев берут кредиты на пополнение оборотных средств. “Средняя сумма – 3 млн руб. на срок 24 месяца”, – уточнили в банке. Несмотря ни на что, банки и аналитики довольно оптимистично смотрят в будущее. Количество выданных кредитов растет. “Рынок постепенно поднимается. Сейчас банки вышли на ставки 2007 года – 15 – 17% годовых по кредитам для малого бизнеса. Если сохранится положительная тенденция, то уже в следующем году банки выйдут на докризисные ставки в 12 – 13% годовых”, – заключает Олег Бондарев.       Справка:   В течение 2009 года Сбербанк России выдал малому и среднему бизнесу около 83 тысяч кредитов на общую сумму порядка 400 миллиардов рублей. Это в 2,5 раза меньше, чем годом ранее, когда крупнейший банк страны предоставил предпринимателям около одного триллиона рублей. Процентные ставки по программам кредитования малого и среднего бизнеса Абсолютбанк – от 15% до 24% годовых Промсвязьбанк – от 14,5% до 20,5% годовых Банк “Кредит-Москва” – от 15% до 17% годовых Юниастрим банк – от 15% годовых   ____________________________________________________   ОЦЕНКИ:  Что не работает, то не ест Федеральные и городские чиновники  придумали для малого бизнеса массу поддерживающих программ. Восхищенных криков радости от малого бизнеса, правда, не дождались. Соображениями о том, какие программы принесут реальную пользу, а какие нет, с “Городом 812” поделился Антон Яворовский, директор компании “Балтмар”. – Вы какой-нибудь из программ уже воспользовались? – Года два назад я начал искать место, где можно поучиться. И нашел Межрегиональный ресурсный центр. Я туда приехал, подал документы на программу повышения квалификации бизнесменов. Это полезная программа, она действительно работает. Курсы читаются по разным направлениям в разных вузах. Смотря, что тебе нужно. Я выбрал программу “Управление малым  производственным предприятием”. Вроде имел опыт работы в бизнесе с 1992 года, но, пойдя на эти курсы, я увидел все те ошибки, которые совершали я и мои коллеги, причем ошибки грубейшие. Бизнес вообще тиражирует ошибки друг друга. В следующем году я снова пошел на курсы по другой программе. Эта обучающая программа субсидируется из бюджета города. Ее стоимость – 25 тысяч рублей.  Слушатель платит 2 тыс., остальное покрывается городом. Действительно реальная поддержка и помощь. Есть еще президентская программа. Она более серьезная, рассчитана на 9 месяцев, с практикой и возможностью стажировки. – А бизнес-инкубаторы – разве плохо придумано? К тому же не нами. – Хорошая идея, но не в наших руках. Потому что все льготы и поблажки даются тебе только в первый год. Через год ты начинаешь платить за все по полной программе. Но при этом ты получаешь низкое качество услуг. Если делать бизнес-инкубаторы, то много. Льготная аренда в них должна быть не один год, а три и больше. Малым предпринимателям надо давать возможность находиться в бизнес-инкубаторе столько – сколько ему нужно, пока он не найдет свою нишу и не начнет зарабатывать нормальные деньги, и не поймет, что он вырос из бизнес-инкубатора. Например, в Англии в бизнес-инкубаторах малые предприниматели находятся так долго – как им необходимо. Понимаете, иметь свою фирму – это одно. Но зарабатывать деньги нужно научиться. В городе много бизнес-центров, вот при них бы и делать небольшие бизнес-инкубаторы. – Давно говорили об облегченной системе регистрации для малого бизнеса. И вот появилась. Здорово же? – Когда я регистрировал свою компанию, у меня не было никаких сложностей. Просто нужно грамотно подготовить комплект документов и ногами отходить все инстанции. Да, это занимает какое-то время. Не хочешь ходить – можно пойти в фирму, заплатить деньги в кассу, и за тебя все сделают. Буквально недавно помогал приятелю восстанавливать утерянный комплект документов. И мы очень быстро справились. Поэтому, на мой взгляд, упрощение регистрации – это, конечно, жест в сторону малого бизнеса. Уменьшение временных затрат, и за это им спасибо. Но – зарегистрировался я, а дальше что? – Кредит можно взять. Брали? – На мой взгляд, в кредиты лучше не соваться. Это такая кабала! Если нет четко прописанного бизнес-плана с тем, откуда ты будешь брать ежемесячно деньги, – то лучше кредит не брать вообще. Я же не могу сделать договор кредитования удобным для себя и своего бизнеса. На меня же ложатся все риски и страхование рисков банка в том числе. Поэтому кредиты малому бизнесу сейчас неинтересны. Они съедают прибыль, или нужно повышать стоимость товаров, перекладывая расходы на потребителя, или снижать затраты, что влияет на качество. – А какой вид поддержки был бы полезен малому бизнесу? – Хорошая идея была у Путина: разрешить малым предприятиям в период кризиса платить налоги не единым платежом, а дать возможность бизнесмену самому решать, когда и какую часть он заплатит.  Он может это делать раз в квартал, а может платить несколько раз частями или отсрочить платежи, если не идет бизнес. Ее бы немного доработать, развернуть лицом к бизнесу, тогда это действительно была бы помощь малому бизнесу.     Вера Владимирова

 ____________________________________________________