Обычно о представителях разных групп населения нашего общества (например, о молодежи, учителях, военных, работниках науки и др.) говорят накануне и во время посвященных им профессиональных праздников. Напоминают о важности той или иной профессии (если это профессиональный праздник), об их достижениях, об уважении, надеждах, пожеланиях и т.п. Правда, гораздо реже говорят о проблемах этих людей, а уж после праздников – молчание. Обсуждаются совсем другие темы. А хотелось бы поговорить о людях, которые составляют очень большую часть нашего общества. Это пенсионеры.
В праздники их кто только не поздравляет, какие только славословия не произносятся, какие только подарки не обещают. Однако сразу замечу – подарки единовременные. А им хочется совсем другого – хорошо обоснованной и понятной пенсионной системы. Об этом и поговорим.
Небольшой исторический экскурс.
В царской России тоже была пенсионная система. Сначала пенсии назначались только военным и госслужащим – служивым людям. Фактически пенсионный отсчет идет от 1720 года, когда был издан указ о назначении пенсий морским чинам, получившим увечья, а в случае их смерти – членам их семей. Впоследствии перечень получателей пенсий расширился. Пенсии выплачивались и через благотворительные фонды, и страховые кассы (например, для служащих железных дорог), и через сберегательно-вспомогательные кассы (с 1865 года).
После революции пенсии по возрасту стали вводиться с середины 1920-х годов. Сначала их получали только научные работники, а с 1928-1929 гг. рабочие различных отраслей промышленности, в 1932 году дошла очередь до служащих, и только с июня 1964 года – до колхозников.
По данным опросов общественного мнения, проведенных в Петербурге в течение последних месяцев накануне выборов 19 сентября (что очень важно), в пятерке наиболее обсуждаемых проблем, которые отражают недовольство, волнение и возмущение населения, оказались проблемы, связанные с положением пенсионеров. Причем их называют не только сами пенсионеры, но и избиратели самых разных возрастов, включая молодежь.
Недовольство вызывают: низкий уровень пенсии, трудности с ее оформлением у некоторых людей, связанные с определением периода трудовой деятельности для начисления пенсии; балльная система, ее непрозрачность, ситуация, когда оказывается, что человек со стажем свыше 40 лет получает почти такую же пенсию, как имеющий значительно меньший стаж и работавший на менее квалифицированной работе. Обращают внимание на несоответствие размера индексации пенсии уровню инфляции. Пенсионеры настаивают на том, что уровень инфляции должны определять по так называемой корзине пенсионера, которая включает оплату услуг ЖКХ, лекарств, и траты на еду. И эта инфляция, по их мнению, составляет от 10 до 20%. Отмечается в настоящее время высокий рост цен на продукты питания, необходимых пенсионерам; высокая стоимость лекарств, недостаточно хорошее медицинское обслуживание, особенно в области стоматологии (недаром в интернете гуляет выражение «Беззубая Россия»). Пенсионная реформа тоже вызывает нарекания, в том числе и потому, что увеличение пенсионного возраста происходит без гарантий трудоустройства. Кроме того, пенсионеры считают, что мигранты отнимают у них рабочие места, потому что они предпочтительнее для работодателей во многих сферах труда.
Последнее время в связи с всеобщей цифровизацией увеличивается количество обманутых мошенниками пенсионеров – у них воруют деньги виртуальным образом, поэтому требуется обучение элементам финансовой безопасности. В целом «всеобщая цифровизация» вызывает много опасений, когда все больше и больше услуг переводят на виртуальный уровень. Немало пожилых людей не могут этими услугами воспользоваться: у них нет возможности, нет компьютера, не умеют пользоваться, нет навыков и знаний.
Кроме того, есть претензии, что власть не выполняет своих обещаний. Например, обещали, что жители города старше 80 лет не должны платить за капремонт, а тем не менее в платежку, которую они получают, эта сумма включена.
В период пандемии возникли новые проблемы, прежде всего чисто психологического плана: уменьшились контакты, возникло сильное ощущение одиночества, многие потеряли близких и друзей, есть семейные проблемы в связи со скученностью в квартирах – наши квартиры не предназначены для того, чтобы в них одновременно могли отдыхать пенсионеры, работать и учиться более молодые члены семьи. Приходится менять привычный образ жизни, постоянно адаптироваться к новым условиям. А как известно, пожилым людям это дается с трудом.
Пожилые люди – люди гордые. Они не хотят, чтобы наше государство обращалось с ними как с попрошайками. В наших опросах мы слышим немало историй, где нам рассказывают, в какое положение могут попасть пожилые люди, когда к ним относятся формально. Когда власть фактически не знает, как они живут, чего хотят.
Вот пример, что произошло на одном избирательном участке 19 сентября в Екатеринбурге. 65-летний пенсионер, проголосовав, получил бонусную карту на 150 рублей одного из супермаркетов. А старушка 90 лет, голосовавшая рядом, такой карты не получила. Они закончились, сказали ей. «Как же так», – прошептала старушка и замолчала, на глазах ее были слезы. Мужчина тут же предложил ей свою карту, но она отказалась, он ее долго уговаривал, и только когда он сказал, что у них в семье уже есть такая карта и он может без нее обойтись, старушка взяла карту. Обида осталась. А недавно один из представителей власти, обсуждая положение пенсионеров, посоветовал им активно влиять на размер своей будущей пенсии – вкладывать деньги в недвижимость, чтобы сдавать ее в аренду и получать доход. В принципе это правильный совет, только какая часть пенсионеров это может сделать? (По некоторым оценкам, не более 15%.)
Ведь у большинства наших пенсионеров хватает только на оплату ЖКХ, лекарств, а остаток пенсии идет на еду. Многие помогают детям и даже внукам, потому что в период пандемии кто-то из них лишился работы, у кого-то упала заработная плата, кто-то заболел. А нашим пожилым людям свойственна забота о близких, милосердие.
Лучше бы разморозили накопительные пенсии и разработали законы по корпоративным пенсиям, когда их рассчитывает и платит работодатель, – есть и такие интересные предложения. Однако значительно большее возмущение вызывает отмена индексации пенсий работающим пенсионерам. Эта группа пенсионеров считает, что, работая, они помогают государству, снимают с него дополнительную нагрузку, в то же время обеспечивая себе более высокий уровень жизни и занимая места, не пользующиеся спросом, – с низкой зарплатой и низким уровнем квалификации. Работая, они могут не слишком экономить на еде, получать медицинские услуги более высокого качества, покупать интересные книги и газеты (а наши пенсионеры любят читать), ходить в театр и позволить себе поехать на экскурсии, путешествовать и, наконец, могут обзавестись личным компьютером, что сейчас становится необходимым.
Как я уже упоминала, главным мотивом для работы у пенсионеров является увеличение дохода, материальные проблемы, помощь детям и внукам (в провинции об этом говорят 80% опрашиваемых пенсионеров, в крупных городах около 70%). Однако немало – от 10% в провинции до 15-18% в крупных городах – работают, потому что хотят ощущать свою значимость, самореализовываться. Некоторые говорят, что им скучно и у них слишком много свободного времени.
До отмены индексации пенсий работающих пенсионеров, по данным опросов, было около 40% от всех получающих пенсию по старости. Из них работали в возрастной категории 55-60 лет около половины, в возрасте 61-65 – 25% и дальше шло уменьшение. Интересно, что в провинции среди работающих пенсионеров значительно, чуть ли не в два раза, больше женщин, а в Москве и других крупных городах – примерно поровну. Средний возраст работающих пенсионеров был около 70 лет. В настоящее время точных данных по этой группе пенсионеров нет, поскольку эта группа «текучая». Естественно, что количество их сейчас снизилось. В то же время их фактически заставляют прибегать к различного рода ухищрениям. Так, некоторые, работая, не числятся в штате, а получают заработную плату в конвертах. Другие время от времени увольняются, чтобы их пенсию проиндексировали и они стали получать ее в большем размере. А затем – восстанавливаются на работе, правда, восстановиться им удается не всегда. Кроме того, в настоящее время численность работающих пенсионеров снижается по причине пандемии и требований самоизоляции людей пожилого возраста. К тому же они по разным причинам, в том числе связанным со страхом заразиться, не могут работать в местах, где много контактов с людьми, и поэтому теряют работу.
Хотелось бы получить серьезное обоснование выгоды (не только с точки зрения экономики) отмены индексации пенсий для работающих пенсионеров. Это мнение практически всего нашего общества.
Думается, что все, о чем тут говорилось, было бы очень полезно внимательно изучить новому составу Государственной Думы. Тем более что во время избирательной кампании кандидаты в депутаты не скупились на обещания. И наобещали столько, что трудно представить, как это можно реализовать за пятилетний срок.
Однако обещания надо выполнять.
Татьяна Протасенко
