В Куйбышевском районном суде Санкт-Петербурга завершилось рассмотрение дела об оспаривании законности разрешения на строительство на Охтинском мысу. В удовлетворении иска отказано.
Разрешение на строительство на Охтинском мысу общественно-делового центра ПАО «Газпром нефть» получила в сентябре 2023 года. Напомним, что во время охранных археологических исследований на этом участке был обнаружен уникальный многослойный исторический памятник, включающий в себя:
– стоянку неолита, крупнейшую на северо-западе России;
– укрепления мысового городища времен Александра Невского;
– башня и стены Ландскроны, крепости XIII в.;
– средневековые могильники;
– рвы и валы Ниеншанца, остатки двух различных по архитектуре крепостей XVII в.;
– гавань Охтинской верфи.
Официально приказом Министерства культуры РФ под охрану взято около 15% памятника, но даже сохранность этих фрагментов может быть под угрозой при строительстве вплотную к ним семиэтажного здания с двумя подземными этажами.
Для выяснения обстоятельств истцы запросили через суд возможность ознакомиться с проектной документацией, которую застройщик предоставил Службе госстройнадзора при получении разрешения на строительство. Около Нового года она частично была выдана, несколько недель градозащитники потратили на изучение этого немаленького объема документов.
Можно сказать, что самые худшие ожидания полностью подтвердились.
На предоставленных планах контуры проектируемых зданий пересекают границы участков объекта культурного наследия (ОКН) «Ниеншанц (Охта 1) Шведская крепость 1611–1703 гг., участки культурного слоя неолита и раннего металла V-II тыс. до н. э. и грунтового могильника XVI-XVII вв.», что прямо противоречит закону, запрещающему любые земляные работы на территории ОКН.
Представитель Комитета по охране памятников (КГИОП) в один голос с представителями «Газпрома» и Стройнадзора утверждали, что в этом нет нарушения, что доступ к памятнику и возможность обзора будут сохранены. Но на чертежах здания не просто нависают над памятником, они ложатся на грунт, поверх археологического объекта строятся лестницы на второй этаж, проложены въезды в гараж. Над Карловым бастионом — фонтан с бассейном.
Понятно, что при таком давлении на грунт археологическому слою не поздоровится. А еще строительные работы: прокладка коммуникаций, подсыпка, утрамбовка…
Обратите внимание, что в полном названии ОКН «Ниеншанц (Охта 1)» не упоминается Ландскрона. Согласно экспертизе Айрата Ситдикова — специалиста по археологии Поволжья, выписанного в Петербург из Казани «Газпромом» — в одобренные Минкультом границы памятника ни Ландскрона, ни более ранняя крепость не попали. Основная башня остается на плане строительства несколько в стороне от зданий проектируемого бизнес-центра. а вот рвы и валы 13-14 века уходят под фундамент с подземным паркингом.
Но самое, пожалуй, страшное — неизбежное изменение уровня грунтовых вод. Нижняя граница котлована должна будет опуститься ниже дна Невы. А перемычка между стройкой и рекой остается довольно узкая, что неизбежно превращает их в сообщающиеся сосуды. И как ни изолируй стенки, а прорывы воды неизбежны, как и размывание соседних участков. Как поведут себя при этом тиксотропные грунты мыса, можно только предполагать, соответствующих расчетов в проекте нет, или их на суде не показали. Опыт строительства последних десятилетий в Петербурге показывает, что при заглублении в почву страдают, прежде всего, окрестные здания. А ведь тут совсем рядом крупное тяжелое сооружение — опоры Охтинского моста. От него до границы ближайшего котлована меньше 50 метров.
Даже при отсутствии механических повреждений от изменения гидрогеологического режима пострадают объекты, сохранявшиеся в почве веками при неизменных условиях. Прежде всего — деревянный сруб Ландскроны, уникальный деревянный донжон 1300 г. постройки, ценность которого признавал даже Ситдиков.
Строительство бизнес-центра на Охтинском мысу нарушает также Закон Санкт-Петербурга № 820-7 «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия». Им охраняются, среди прочего, панорамы – «внешний облик и очертания исторических зданий, фон их визуального восприятия, включая фоновую застройку, растительность и иные компоненты природной среды, композиция и силуэт застройки на фоне неба, композиционно-видовые связи застройки, соотношение природного и созданного человеком окружения, наблюдаемые с точки обзора в определенном направлении, установленном Режимами, в секторе, равном 140 градусам».
Истцы предоставили суду заключение специалиста, сделанное на основании полученной проектной документации, относительно попадания Охтинского мыса в охраняемые сектора обзора, где видно, что планируемое строительство вторгается в охраняемые панорамы и неизбежно ухудшит виды на Неву и Смольный собор, как с Охтинского моста, так и со Свердловской набережной.
Наконец, согласно Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия, при планировании крупного строительства на территории объекта всемирного наследия, в границы которого входит и Охтинский мыс, государство — участник Конвенции обязано согласовывать будущую стройку со специалистами ЮНЕСКО во избежание уменьшения выдающейся универсальной ценности объекта. По просьбе защитников мыса суд еще в самом начале рассмотрения дела истребовал документы, подтверждающие выполнение требований Конвенции, но они так и не были предоставлены. Истцы несколько раз обращали внимание суда на невыполнение требований, безрезультатно.
Владимир Анатольевич Чернышев, юрист-градощащитник, предполагает, что таких документов вовсе нет.
Несмотря на все эти доводы, суд признал выданное разрешение на строительство законным.
Мотивировочная часть решения суда будет готова примерно через две недели. Когда она будет получена, защитники Охтинского мыса смогут начать готовить апелляцию. После ее рассмотрения решение вступит в силу.
Анастасия Плюто
