В отставке Георгия Полтавченко много не до конца понятного. Ясным является одно: она была внезапной и сам он ее не предчувствовал. Все остальное – следствие из этого факта.
Не то время
Во-первых, отставлять Георгия Полтавченко и назначать будущего губернатора сейчас совершенно нелогично. Впереди зима, отключения отопления, снег и сосули, преждевременно сгубившие одного очень деятельного градоначальника. Логичнее было бы назначать Александра Беглова весной, когда все эти антирейтинговые ужасы пройдут.
Во-вторых, Георгий Полтавченко уже начал готовиться к собственным перевыборам и даже сформировал штаб. При этом он имел, как считается, достаточно хороший контакт с Владимиром Путиным, чтобы быть посвященным в его планы относительно своей судьбы. Своеобразный знак внимания, оказанный ему президентом – об отставке он сообщил градоначальнику лично, причем в стенах Эрмитажа, – подтверждает хорошее к нему отношение со стороны главы государства и, может быть, то, что Путин чувствовал себя виноватым. Наконец, совершенно второразрядное место, которое подыскали экс-губернатору: председатель совета директоров ОСК (и то – не сразу, а через неизвестно какое время). Все это может свидетельствовать, что решение менять губернатора возникло внезапно. И место ему нашли первое попавшееся, чтобы не отправлять на пенсию.
Из этого можно сделать вывод: если все делалось в пожарном порядке, возможно, и преемника Полтавченко нашли временного. А с настоящим еще не определились. Такое предположение противоречит всей логики действий Кремля, который сразу назначает будущего губернатора, давая ему время настроить под себя администрацию и спокойно избраться. Однако в качестве резервной версии такое предположение вполне может существовать.
Георгию Полтавченко подарили герб Петербурга в рамочке. Он отнесся к нему как к иконе
Что случилось?
Если не брать во внимание либеральную оппозицию и инвесторов, у Георгия Полтавченко, как считается, был единственный противник – близкий к президенту хозяин банка «Россия» Юрий Ковальчук. Который уже давно контролирует Ленинградскую область и все никак не мог распространить свое влияние на Петербург. Доступ Георгия Полтавченко к Владимиру Путину, а также нежелание последнего нарушать баланс сил в своем окружении, отдавая такой важный объект, как Петербург, в руки одного из игроков, гарантировал сохранение статус-кво. Тень Ковальчука видели за всеми неприятностями Георгия Полтавченко. От намерения Оксаны Дмитриевой выдвигаться на губернаторских выборах в 2014 году (считается, что ей была обещана поддержка) до заявления анонимного источника в президентской администрации о том, что слова Полтавченко про передачу Исаакия РПЦ не согласованы с президентом (считается, что зам. главы администрации президента Сергей Кириенко относится к команде Ковальчука). Это – только то, что было на поверхности. А внутри могли быть разного рода аналитические записки о низком рейтинге губернатора и недовольстве горожан.
Скорее всего, противникам Георгия Полтавченко удалось воспользоваться удобным моментом. После того как на сентябрьских выборах в 4 из 22 регионов итоги голосования оказались не такими, какими должны были быть, и действующие губернаторы проиграли, Кремль стал делать выводы. Одним из выводов было то, что бесконфликтные, но давно сидящие главы регионов тоже раздражают людей. Петербургский градоначальник определенно подпадал под эту категорию (о чем «Город 812» писал в прошлом номере). Началась ротация региональных руководителей и, вероятно, на стол Путину была положена какая-то особо мощная аналитическая справка о плохих шансах Полтавченко, снабженная соответствующей социологией. После чего и было принято ситуативное решение.
Известно, что Юрий Ковальчук давно начал подготовку к решающей битве за Петербург. Его оплотом на Неве является полпредство, заместителем по внутренней политики в котором работает близкая к банкиру Любовь Совершаева.
Когда Вячеслав Макаров в июле добился отставки главы Горизбиркома Виктора Панкевича, ему не удалось посадить в это кресло своего человека. Смольный, как обычно, проявлял безразличие, но в дело неожиданно вмешалось полпредство. Кандидатом в новые начальники комиссии стал сотрудник этого ведомства Виктор Миненко. Про-макаровские члены Горизбиркома попытались устроить бунт и даже написали в Центризбирком письмо, что не будут голосовать за непонятного им человека, но уже на следующий день с ними была проведена разъяснительная беседа и Миненко избрали подавляющим большинством голосов.
Однако на тот момент переход Горизбиркома под контроль полпредства не означал автоматически скорой отставки Георгия Полтавченко. А воспринимался как концентрация сил. Уже после этого теперь уже бывший губернатор получил гарантии своего переизбрания и начал подготовку к выборам.
Теперь же, получается, команда Юрия Ковальчука становится главной действующей силой в городе, которая будет вести на выборы Александра Беглова, что скорее всего, или, что крайне мало вероятно, кого-то другого. Кремль, однако, не любит ярко выраженного дисбаланса сил, поэтому тут теоретически могут быть самые разные сюрпризы. От назначения полпреда из клана других влиятельных друзей президента до выдвижения другого основного кандидата.
Патриотизм и энергия
Александр Беглов по своему типажу похож для Георгия Полтавченко. С тем существенным отличием, что любит публичность. Правда, в качестве полпреда, которым он работал с декабря прошлого года, выступать ему особо не приходилось. Когда стало известно о смене градоначальника, общественность кинулась искать следы деятельности полпреда и нашла только репортаж про его встречу со студентами накануне президентских выборов. Там Беглов говорил, что мы должны сплотиться перед лицом внешней угрозы, как 300 спартанцев, и сделать мощную атомную бомбу.
За первую неделю губернаторства Александр Беглов успел провести несколько публичных мероприятий, заседание правительства и съездить в ЗакС представиться депутатам. В отличие от Георгия Полтавченко, на правительстве новый губернатор не спал и задавал чиновникам вопросы, как правило, не имеющие однозначных ответов, чем приводил их в смятение. Только социальный вице-губернатор Анна Митянина на вопрос, хватит ли в бюджете следующего года денег на то, чтобы остановить рост заболеваемости СПИДом и наркомании, однозначно ответила «да», полностью удовлетворив и.о. губернатора.
Кроме того, в ходе заседания правительства Беглов очень переживал относительно молодежи и ее будущего, а в какой-то момент велел выключить трансляцию – чтобы сделать его членам особо откровенное внушение. Речь, как выяснилось, шла про защиту молодежи от чужеродного влияния, а также защиту всех вообще от террористов, в частности – непонятных людей, приезжающих работать в сферу ЖКХ.
Узнав, что федеральный бюджет не финансирует строительство метро, и.о. губернатора очень удивился. И уже на следующий день попросил у Москвы 300 миллиардов рублей, что соответствует примерно половине городского бюджета, на транспортную инфраструктуру. Ответа пока нет.
Депутатам и.о. губернатора пообещал конструктивное сотрудничество, но призвал пересмотреть «морально устаревшие» законодательные инициативы и отказаться от их принятия. Речь, как все подумали, шла о законах, продвигаемых парламентской оппозицией в рамках ослабления Смольного – в частности, о согласовании ЗакСом глав районов.
Чиновники Смольного ожидали представления и.о. губернатора в удивительно хорошем настроении. На фото: главы комитетов экономического развития, финансов и промышленной политики.
Главный архитектор СПб и глава КГИОП.
Председатель комитета по благоустройству.
Глава комитета по инвестициям.
Вице-губернатор по внутренней политике и глава Василеостровского района.
Что же с ними будет?
Очевидно, что смена власти в Петербурге произошла в формате, говоря экономическим языком, недружественного поглощения. И от тотальной зачистки всего топ-менеджмента Смольного Александра Беглова, вероятно, удерживает лишь отсутствие собственных кадров. Единственное место, из которых он может их черпать, – аппарат полпредства в ЦФО, где нынешний и.о. губернатора служил полпредом до перевода на аналогичную должность в Петербург.
В несколько лучшем положении относительно остальных коллег, видимо, находится вице-губернатор Игорь Албин. По крайней мере на заседании правительства он очень боевито рассуждал о бюджете, а Александр Беглов его очень внимательно слушал и соглашался. Впрочем, понятно, что прежняя публичная активность для Албина уже невозможна: в одном городе не может быть двух ярких руководителей.
Начать чистки, по логике, должны с административного блока, который отвечает за подготовку к выборам. Поскольку выборы – это такое дело, которое, в отличие от ЖКХ или здравоохранения, чужим людям доверять никак нельзя.
Со сменой власти чиновники предсказуемо затаились. Так, в частности, подвис уже практически согласованный проект строительства в современном стиле здания для Музея Достоевского в Кузнечном переулке. Своим внешним видом и тем фактом, что появится на месте сквера, он вызвал недовольство общественности. Градсовет, проходивший как раз в день отставки Полтавченко, с большим скрипом проект музея утвердил (КГА, правда, почти неделю считал голоса 20 участников совета), а с рассмотрения на Совете по наследию он был в последний момент снят.
Отношения Александра Беглова к самым болезненным вопросам – памятникам и строительству – пока никто не понимает. На заседании правительства он рассматривал 3 вопроса, связанных со стройкой. Из них утвердил только один: об изъятии земли у инвестора, который не исполнял своих обязательств. Два других – о выделении земли и согласовании проекта планировки территории (один из этапов подготовки к строительству) – велел отложить. Подчеркнув при этом, что лично не против инвесторов, просто надо подумать. И повторив забытую при Полтавченко мантру: «Город должен развиваться».
Со стопроцентной уверенностью можно говорить, что разгул парламентаризма в Петербурге завершился. Беглов, очевидно, не потерпит со стороны ЗакСа такого, что спокойно сносил Полтавченко. Вячеслав Макаров как человек, тонко чувствующий конъюнктуру момента, по идее, должен без боя сдать все завоеванные за последние годы позиции. Однако нельзя исключать, что эти годы вскружили ему голову, – в таком случае мы будем наблюдать эпичную, но, видимо, весьма скоротечную битву парламентаризма и самодержавия с предсказуемым финалом. Правда, некоторые считают, что Вячеслав Макаров сумел в какой-то момент испортить отношения с полпредством. В таком случае даже добровольная капитуляция может его не спасти.
Тяжелые времена ждут и парламентскую оппозицию, комфортно себя чувствовавшую в ситуации противостояния Макарова и Смольного.
Дорога храма к Смольному
Очевидно, принципиальным образом поменяются отношения Смольного и митрополита Варсонофия, которые при Георгии Полтавченко были не идеальны. Несмотря на общеизвестную набожность губернатора, считалось, что митрополита он недолюбливает. Зримыми свидетельствами этого было, во-первых, то, что Полтавченко отказал Варсонофию в передаче Исаакия и поменял свою позицию только после вмешательства сил на уровне президента и патриарха. Во-вторых, то, что именно к митрополиту побежал Вячеслав Макаров, когда начал публично конфликтовать со Смольным.
Теперь же, как сообщает сайт петербургской митрополии, владыка Варсонофий ездил в Смольный поздравлять Александра Беглова с новой должностью и поднес ему икону Александра Невского. А также «обсудил вопросы сотрудничества между епархией и Смольным в духовно-нравственной и социальной сферах».
Едва ли Александр Беглов будет форсировать передачу Исаакия РПЦ, тем более перед выборами, ведь именно ситуация с собором была единственным событием, негативно сказавшемся на рейтинге Георгия Полтавченко. Но есть и много других точек соприкосновения – от выделения земли под церковное строительство до организации участия граждан в крестных ходах. Тем более если новый губернатор интересуется вопросами духовного воспитания молодежи.
Станислав Волков
Фото Лидия Верещагина
