Дональд Трамп хочет отменить гражданство по рождению – порядок, при котором США автоматически предоставляют гражданство рожденным на территории страны детям. Но сделать ему это будет трудно – потому что есть 14-я поправка к Конституции США, а менять поправки к Конституции – почти безнадежная задача.
14-я поправка к Конституции США была принята в 1868 году в связи с необходимостью прояснить статус бывших рабов после гражданской войны. Поправка гласит: «Все лица, родившиеся или натурализованные в Соединённых Штатах и подчинённые их юрисдикции, являются гражданами Соединённых Штатов и штата, в котором они проживают».
Дополнительно в 1898 году Верховный суд США постановил, что ребенок, родившийся в США, от китайских родителей, которые «имеют постоянное местожительство в Соединенных Штатах, ведут там дела и не работают ни в каких дипломатических или официальный учреждениях Китая, становится в момент его рождения гражданином Соединенных Штатов».
То есть рождение на территории США — в том числе от родителей, которые были в Америке проездом, — дает американское гражданство ребенку.
Правда, в поправке есть выражение – «подчиненные юрисдикции США». И оно оставляет возможности для трактовок. Критики поправки говорят, что она не должно применяться к лицам, проживающим в США нелегально. Но пока у критиков изменить правила не получилось.
Если ребенок родился в американском госпитале, то процедура оформления документов достаточно проста: родители получают документы о рождении ребенка, несут их в департамент здравоохранения. Там выдается свидетельство о рождении ребенка. Затем социальная федеральная служба выдает родителям новорожденного его личный номер социального страхования. Дальше родители должны подать заявление на выдачу паспорта младенцу.
Родителям нового гражданина США американское гражданство не полагается. Ребенок должен достичь возраста 21 года, чтобы у него появилась возможность подать заявление на получение грин-карты для родителей.
Со всех граждан США взимаются налоги – это значит, что родители должны каждый год заполнять и представлять налоговую декларацию властям Америки.
В других странах и в России
В целом в мире гражданство дают по двум принципам – по праву крови — ребенок автоматически получает гражданство страны, если его родители являются ее гражданами. Место рождения в этом случае не играет роли. И по принципу почвы — статус гражданина государства присваивается лицу, родившемуся на его территории, независимо от гражданства родителей.
Чаще всего гражданство по принципу почвы дают государства, заинтересованные в росте населения. Больше всего таких в Центральной и Южной Америках.
В Европе «право почвы» тоже работает, но с ограничениям – с 2000 года в Германии ребенок может получить немецкое гражданство по рождению, даже если оба родителя – иностранцы, постоянно проживая в стране на протяжении 8 лет.
В Италии, Великобритании, Ирландии и Испании на территории страны должен родиться и сам ребенок, и хотя бы один из его родителей. При этом в Великобритании и Ирландии требуется, чтобы на момент рождения ребенка родители проживали в стране.
В России получить гражданство по праву почвы может только ребенок, который обнаружен на территории РФ и его родители не обнаружились через 6 месяцев.
Нагляднее о том, в каких странах можно получить гражданство «по праву почву» – в инфографике.
