Путин и правительство на фоне пандемии говорят о развитии внутреннего туризма. В ответ на эти призывы Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов (создано правительством РФ, председатель наблюдательного совета – В.В.Путин) объявило конкурс по созданию туристско-рекреационных кластеров и развитию экотуризма в России. «Город 812» спросил у экспертов: где на российских пространствах туризм развивать надо?
Опасности
Сначала про инициативу Агентства стратегических инициатив. Если совсем коротко, то за месяц надо подготовить концепцию по созданию вблизи какого-нибудь заказника, национального парка или другой особо охраняемой природной территории необходимой для туристов инфраструктуры, просчитать экономику, привлекательную для инвесторов, оценить антропогенную нагрузку и предложить методы борьбы с отходами. После предварительного отбора и работы с экспертами в октябре 2020 года должны быть названы 10 победителей. На предложенных ими десяти территориях обещают софинансирование из федеральных программ.
По мнению эколога Александра Карпова, опыт подобных проектов показывает: разговор об увеличении человеческого (он же – финансовый) потока – это конец особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Причина в том, что в России доходы бюджета от туризма и направление средств на охрану природы конкретной территории никак не связаны. А обычная коммерческая модель становится окупаемой только при потоке, сопоставимом с потоками «музеев-заповедников», – и требует постоянного роста посещений. Чтобы развивать посещение, требуются серьёзные инвестиции в персонал и расширение штатных расписаний – охрана, проводники, маркетологи… На новые места нужно найти квалифицированных сотрудников, что непросто в регионах. В общем, включившись в эту гонку, очень трудно не забыть про основную цель ООПТ – охрану природы как системы жизнеобеспечения планеты. Тут не столько план развития туризма нужен, сколько, в первую очередь, план управления ООПТ с чётким целеполаганием.
Разработка проектного решения невозможна без материалов комплексного экологического обследования ООПТ, которые для многих региональных и даже федеральных территорий не выполнялись. У дирекций нет топосъемок, ландшафтных карт, карт предметов охраны и т.д. За месяц это не сделать, впрочем, возможно, конкурс отсеет заявки без природоохранных обоснований, – хочется надеяться на это.
Кстати, на днях государственная экологическая экспертиза не согласовала проект реконструкции скромной турбазы в Серово в заказнике «Гладышевский» (находится на территории Петербурга и Ленинградской области). Как не отвечающий целям охраны природы. Но это произошло в Петербурге, где особо охраняемые природные территории подробно описаны, все природные объекты инвентаризированы и картированы. Новости многих регионов говорят о том, что туристические объекты на ООПТ начинают строить вообще без проектов, и активисты вынуждены доказывать как необходимость экологической экспертизы, так и ценность самой территории.
Справка. ООПТ занимают более 13 процентов территории России. Их посетило не более 12 процентов российских граждан.
Места
Отвлечемся от заповедников. Что думают представители туриндустрии относительно мест, куда публика поедет и куда надо вложить средства?
Майя Ломидзе, исполнительный директор Ассоциации туроператоров сообщила, что в этом году (при закрытых границах) наблюдается рост бронирований средств размещения вокруг городов-миллионников, вдоль рек (Волга, Ока) и вокруг прочих водоемов (что логично). Чтобы снизить нагрузку на черноморские курорты, занимающие до 25% турпотока, планируется организация чартерных рейсов на Алтай, в Бурятию, в Калининград. Тем самым названы три направления, которые государства рассматривает как перспективные.
Марина Бородинова, руководитель петербургской турфирмы «Дядюшка Ник» на вопрос «Города 812» о местах, где следует развивать туризм, добавила к уже упомянутому Алтаю Казань, Хакассию, Камчатку.
Екатерина Шадская, исполнительный директор Северо-Западного отделения Российского союза туриндустрии считает, что Алтай и Камчатка – не удовлетворят массового туриста. Для него черноморское побережье останется приоритетным. Именно туда следует направлять инвестиции, начиная с увеличения комфортных мест размещения. А для жителей Петербурга надо развивать познавательный туризм в Ленинградской области.
Что касается восточных регионов страны, то они останутся местами эксклюзивного туризма. И лучше там природу поберечь.
Впрочем, это взгляд жителя Европейской части России. У обитателей Новосибирска, Томска, Красноярска отдых в восточных регионах не считается эксклюзивным.
Вадим Шувалов
