В результате сентябрьских выборов, которые неожиданно растянулись на целый месяц, в 4 регионах случились революции – там победили не те, кто собирался. Через год губернаторские выборы пройдут у нас – стоит ли Георгию Полтавченко чего-то опасаться?
Местами выбрали не тех
Выборы губернаторов состоялись в 22 регионах, и только в 18-ти прошли так, как и предполагалось, – с победой основных кандидатов. 4 неконтролируемых голосования – прецедент в истории нынешней России. До этого сбой случался лишь однажды – в 2015 году на выборах в Иркутской области кандидат от КПРФ внезапно победил действовавшего губернатора-единоросса. В остальных 20 регионах, где в тот же день выбирали руководителей, стабильность нарушена не была.
Первый тур был 9 сентября, в 4 регионах действующие губернаторы не смогли переизбраться сразу, то есть набрать больше 50%, и в итоге все они проиграли. Хотя и каждый по-своему. Самым эпичным оказался финал в Приморье – там местный начальник-единоросс Андрей Тарасенко обошел коммуниста Андрея Ищенко и в первом, и во втором турах, но второй вышел уж больно скандальным. При подсчете голосов Ищенко все время лидировал, но на 97% посчитанных протоколах динамика кардинальным образом изменилась – Тарасенко пошел вверх. За последние годы независимые наблюдатели научились рисовать графики, наглядно показывающие аномальные отклонения от средних значений. В Приморье графики оказались такими, что по требованию Центризбиркома и Эллы Памфиловой итоги выборов были отменены. Вскоре Владимир Путин назначил туда нового и.о. губернатора, который и пойдет на выборы вместо проштрафившегося.
В Хакасии по итогам первого тура губернатор-единоросс Виктор Зимин набрал 32% против 44% у представителя КПРФ Валентина Коновалова. И поколебавшись некоторое время, решил от дальнейшего участия в выборах отказаться. Второй тур, в котором Коновалов поборется с представителем «Справедливой России», состоится 7 октября. Во Владимирской области губернатор Светлана Орлова хотя и получила в первом туре большинство – 36%, записала феерическое обращение к избирателям. В котором провела в целом интересную с точки зрения политтехнологий идею – признала, что «где-то недоработала», и теперь ее надо избрать снова: чтобы исправить ошибки. Но жалость, которую она вызывала при этом, была не того рода, которая рождает в душе благородные чувства. В итоге Орлова с треском (37% против 57%) проиграла кандидату от ЛДПР Владимиру Сипягину, который всю дорогу считался техническим.
Светлана Орлова (бывший губернатор Владимирской области) проиграла кандидату от ЛДПР Владимиру Сипягину
Хабаровский губернатор Вячеслав Шпорт еще сокрушительнее – 27% против 69% – был бит элдэпээровцем Сергеем Фургалом (в первом туре они были на равных).
Очевидное-невероятное
Из всех этих историй можно сделать несколько более и менее очевидных выводов. Очевидные: нагло переписывать протоколы теперь не положено. Берите пример с президента – сама процедура голосования должна быть честной или более-менее честной. Второй: муниципальный фильтр не является панацеей. Если бог не судил вам избраться, вы проиграете и собственному техническому кандидату.
Неочевидные: в Кремле нет единой политики в отношении регионов. Например, считается, что хакасскому начальнику Зимину настоятельно посоветовали сняться, когда стало понятно, что по-честному ему не победить. А орловскому и хабаровскому – не посоветовали. И, более того, пытались их вытянуть. То есть судьбу губернатора решает не чья-то единая воля, а сумма векторов влияния его кураторов, лоббистов и нелюбителей.
Хотя победившие на выборах новые губернаторы не менее лояльны Кремлю, чем проигравшие, и, таким образом, прямого ущерба от региональных революций нет, есть ущерб косвенный. Во-первых, выясняется, что Кремль не всегда может управлять выборами. Во-вторых, поддержка Владимира Путина не всегда помогает (Путин уже после первого тура приезжал в гости к приморскому губернатору Тарасенко. А жители Приморья не обратили на это внимания).
Интересна печальная выборная судьба губернаторов Владимира и Хабаровска. Потому что они люди совершенно разные. Светлана Орлова – человек решительный. Любила публично всех отчитывать и к концу своего правления здорово раздражала и местные элиты, и население. До такой степени, что на выборах, говорят, против работала часть муниципалов. Хотя перед вторым туром из президентской администрации приехала команда для спасения Орловой, это не помогло.
В отличие от нее, хабаровский губернатор с фамилией, которую невозможно правильно выговорить с первого раза, тихо и мирно правил вверенной территорией с 2009 года. То есть концепция, что если не раздражать людей и сидеть тихо, все будет хорошо, не сработала.
Есть и еще ряд неприятных моментов: явка ко второму туру в обоих случаях существенно подросла. То есть как только люди увидели, что выборы – не лишенное практического смысла мероприятие, они побежали голосовать. Кроме того, в обоих случаях губернаторы пытались договориться с конкурентами (Сергей Фургал в Хабаровске вроде согласился на пост вице-губернатора в правительстве Шпорта, а Владимир Сипягин во Владимире – на вице-спикера областного ЗакСа). Но эти договоренности не помогли единороссам победить. Иными словами – стоит стабильной системе чуть-чуть закачаться, и вот уже избиратели бегут голосовать за врагов, а сами враги ведут себя не по-товарищески.
Сценарий для Петербурга
Какие выводы должен сделать из всего этого Смольный? Считается, что он уже стал готовиться к выборам, которые пройдут в 2019 году, и даже сформировал протоштаб. Говорят, что в этом протоштабе появилась мысль выдвинуть против Полтавченко женщину. Например, помочь собрать муниципальные подписи Ксении Собчак. Считая, что и выборы будут красивыми, и в пользу Полтавченко сыграет гендерный фактор: в противостоянии мужчины и женщины на выборах мужчина имеет преимущество. Именно поэтому в 2003 году, когда Валентина Матвиенко не смогла избраться в первом туре, ее штаб делал все, чтобы во второй вместе с ней вышла Анна Маркова, а не Сергей Беляев.
Однако если эта мысль дойдет до стадии практической реализации, штабу, вероятно, придется долго убеждать в своей правоте Георгия Полтавченко. Который не любит скандалов, а кампания с участием Собчак явно спокойной не получится.
Впрочем, мысли есть не только в Смольном, но и в Кремле. После поражения на выборах в четырех регионах пошла очередная волна смен губернаторов. Четырех уже поменяли. Как всегда, ходят слухи, что на этом не остановятся: менять будут как раз таких, кто потенциально может проиграть выборы, – или скандальных, или засидевшихся. Имя Георгия Полтавченко фигурирует в этом списке.
Однако сам по себе фактор того, что кто-то из губернаторов сидит долго, не может быть основанием для отставки. У нас некоторые и по 20 лет правят. И Петербург – не тот регион, в котором меняют начальников потому, что они якобы кому-то надоели. Здесь сплетена куча разных гораздо более значимых интересов. Но как один из факторов во внутриэлитной борьбе за главное кресло в Смольном это соображение, конечно, приводиться будет. Но вряд ли на него среагирует Путин.
Станислав Волков
Комментарии
Как выборы-2018 скажутся на выборах-2019?
Валентин Бианки, политконсультант:
– Надо посмотреть, какие последствия будут иметь неудачные выборы в этих 4 регионах. Мы можем предположить, что во Владимирской области у местных властей были колебания, как им действовать при подсчете голосов, но пример Приморья показал, что в этой ситуации заставить аппарат фальсифицировать выборы невозможно.
То есть мы видим, что усталость населения и конфликт с элитами не очень хорошо сказывается на выборах. Это можно спроецировать и на Петербург.
Я подозреваю, что рейтинг Полтавченко при любом составе конкурентов таков, что он выиграет в первом туре. Но вероятность того, что в конечном итоге будет выдвинут не он, сохраняется.
Есть подозрение, что профильный замглавы администрации президента положил на стол первому лицу документы, обосновывающие негарантированные перспективы Георгия Сергеевича. При этом те столичные игроки, которые раньше напрямую боролись с ним и последнее время вроде бы сдались, теперь получат еще один шанс попытаться убедить первое лицо в том, что Полтавченко – рискованный вариант. Попытки убедить в этом президента будут предприниматься. Но у Полтавченко есть прямой контакт с первым лицом, который позволяет компенсировать негативный фон.
Слабым местом Полтавченко является то, что у него совершенно нет эмоциональной поддержки со стороны избирателей.
Андрей Таннер, политтехнолог:
– Если в Кремле оставят все как было, то у Георгия Полтавченко, если это будет он (в чем я не убежден) все будет хорошо. На выборах надо действовать по привычной схеме с минимальной явкой и отсутствием конкурентов.
Но есть предположение, что как было уже не будет. Пример Дальнего Востока показал, что сделана ставка на доверие к процедуре выборов, а не победу конкретного кандидата. В таком случае Смольному, кто бы ни был от него кандидатом, придется тяжело, тем более что за год социально-экономическая ситуация только ухудшится. Нынешние городские власти не могут вести конкурентные и тотальные кампании. У них просто нет людей, которые знают, как это делать. Единственный шанс – обезопасить себя на этапе составления списка конкурентов. То есть таких подобрать, чтобы у избирателей не поднялась рука за них проголосовать. Хотя это сложно.
Кроме того, кампания будет совмещена с муниципальной, и это тоже отрицательный момент. Сюда придут московские демократы со своим опытом побед прошлого года. Наша оппозиция тоже воодушевится. Плюс элиты, которые уже играют в операцию «Преемник» и которым не все равно, кто будет тут губернатором.
Что делать? Звать специалистов.
