Через месяц после прихода в Смольный Александр Беглов порадовал публику первыми кадровыми переменами. Правда, заключаются они лишь в назначении одного чиновника и четырех советников. Но поданы с пафосом, чтобы ни у кого не оставалось сомнений в их судьбоносности. А накануне кресло полпреда, покинутое Бегловым, нашло нового хозяина. Едва ли эти события не связаны друг с другом.
Строго говоря, первые кадровые перемены случились немного раньше. Две недели назад ушел глава аппарата губернатора Давид Адамия, считавшийся близким к Георгию Полтавченко человеком. Настолько близким, что некоторое время назад экс-губернатор даже сменил афонские четки на тонкий грузинский браслет. А в первые же дни правления Александра Беглова уволилась глава Юридического комитета Юлия Осипова – видимо, по причинам, которые привели к ее задержанию в минувшую пятницу в связи с обвинением в мошенничестве.
Теперь на место Адамии назначена Любовь Совершаева, уволившаяся за несколько дней до этого с должности заместителя полпреда. Остальные новобранцы взяты советниками. По экономике и финансам – Евгений Елин (был вице-губернатором и главой Комитета по экономической политике при Матвиенко, потом не сошелся с Полтавченко и ушел руководить Комитетом финансов в область, оттуда – заместителем главы Минэкономразвития, и даже недолго возглавлял это ведомство, когда Алексей Улюкаев отправился в тюрьму). Также появились советники по связям с общественностью – московская пиарщица Ирина Ган, и по любимой новым градоначальником молодежной политике – победительница курируемого администрацией президента конкурса «Лидеры России» Юлия Аблец. Советниками на общественных началах стали глава фонда «ЦСР «Северо-Запад» Владимир Княгинин и экс-директор Исаакиевского собора Николай Буров. Все они с регалиями подробно перечислены в сообщении на сайте Смольного. В обычной жизни о назначении советников не то что не сообщается – их список вообще является непубличным.
Днем ранее стало известно, что полпредом стал Александр Гуцан, бывший до этого заместителем Генпрокурора. Про него важно знать, что он однокурсник Дмитрия Медведева. (А равно и его жена, глава Уставного суда Наталья Гуцан, хотя это просто интересно, чем важно.) Это означает, уверяют наблюдатели, что полпредство досталось клану «медведевских». При всей условности такого понятия главное здесь – что новый полпред не ковальчуковский. То есть полпредство перешло под контроль другой группы, и из него эвакуировали главного представителя владельца банка «Россия» – Любовь Совершаеву. Кремль, как и ожидалось, перераспределил сферы влияния: отдав Юрию Ковальчуку Смольный, забрал полпредство. Размен, конечно, неравноценный – Петербург важнее. Но речь о том, что Ковальчуку просто не хотели отдавать весь Северо-Запад разом.
Таким образом, по одной из версий, столь невысокий пост, который получила Любовь Совершаева в Смольном, – следствие необходимости срочно куда-то ее трудоустроить. А в недалекой перспективе она получит кресло политического вице-губернатора, которое возникнет, когда уволят Александра Говорунова с Константином Серовым и объединят их полномочия. Впрочем, и это место не в полной мере соответствует ее амбициям, считают эксперты.
Есть, однако, и версия, что принадлежность Александра Беглова к группе Юрия Ковальчука не является такой абсолютной, как принято думать. И поэтому назначение Любови Совершаевой начальником аппарата губернатора продиктовано не необходимостью дождаться формирования нового правительства, а необходимостью проконтролировать, чтобы в это правительство не попал кто-нибудь не тот. Ряд наблюдателей также считает, что Любовь Совершаева – человек не тщеславный, внешние регалии ей не слишком интересны. И она вполне может остаться на ключевой, хотя и непубличной должности начальника аппарата.
Еще один человек из группы Юрия Ковальчука, пришедший в Смольный, – Владимир Княгинин. Фонд «ЦСР «Северо-Запад» разрабатывает концепции развития для регионов. Он возник в 2000 году, его учредителями был в том числе и банк «Россия».
Евгений Елин – фигура времен Валентины Матвиенко, ассоциируется с ее эпохой инвестиционных проектов – красивых, но не всегда экономных. Хотя после, полгода проработав у Георгия Полтавченко, Елин выступал за их ревизию. И даже предлагал отобрать участок на Ватном острове у ВТБ, где банк хотел построить «Набережную Европы», и разбить там парк. (Последнее заявление, впрочем, сделанное незадолго до ухода из Смольного, скорее было элементом какой-то политической игры, чем реальной инициативой). Это коррелируется с политикой Александра Беглова, который, произнося слова про инвесторов, по крайней мере, пока, по образу действий скорее похож на Георгия Полтавченко. Георгий Сергеевич также первым своим экономическим вице-губернатором назначал либерала Сергея Вязалова. Который, как и Елин, считается человеком, близким к Алексею Кудрину.
Назначение Николая Бурова явно не порадует Петербургскую епархию, поскольку именно он возглавлял оборону Исаакиевского собора, ставшего позорным провалом РПЦ, который она только сейчас смогла затмить гораздо более позорным провалом на Украине.
Таким образом, символизм назначений налицо: влияние Ковальчука, микс из экономической политики Георгия Полтавченко и Валентины Матвиенко и прежнее, весьма прохладное отношение Смольного к епархии. Притом что сам Беглов, как и его предшественник, является верующим человеком.
Очевидно, все или большинство этих советников возглавят в Смольном соответствующие направления. И не сделали это пока только потому, что и.о. губернатора еще не определился с судьбой старой команды и не полностью сформировал новую.
Представлений новых вице-губернаторов следует ждать уже скоро – если до начала ноября у врио губернатора не было на это полномочий, то теперь поправки в устав города, разрешающие Беглову это делать, уже вступили в силу. Эксперты спорят только о том, будет ли представлена сразу вся новая команда или назначения пойдут частями. И какое влияние на назначения окажет администрация президента.
Станислав Волков
Комментарий
«Большинство их должностей – временные»
Андрей Таннер, политтехнолог:
– Большинство назначений – точнее, большинство должностей, определенных для перечисленных персонажей, – мне представляются временными, случившимися в результате сильнейшего временного цейтнота, когда работать надо, а увольнение предшественников по какой-то причине затягивается. Кстати, причиной такой видится только излишнее человеколюбие, чтобы не выставлять за дверь оказавшихся ненужными высокопоставленных чиновников.
Назначение главой аппарата губернатора Любови Совершаевой – ярчайшее тому доказательство. Уверен, что в очень скором времени напротив ее фамилии будет написано : вице-губернатор или первый вице-губернатор. И это будет сообразно тем задачам, которые, как можно предположить, отправилась решать в администрацию Санкт-Петербурга Любовь Павловна. Думается, что предстоящими выборами эти задачи не ограничиваются.
Советником губернатора по экономике и финансам назначен Евгений Елин. Серьезный профессионал и, что важно, вполне самостоятельная фигура, которая может быть востребована скорее под профессиональные задачи. Меньше похож на человека, призванного отстаивать интересы той или иной группы. Скорее всего – будущий финансовый или экономический вице-губернатор.
Связями с общественностью и взаимодействием со СМИ будет заниматься Ирина Ган. Ключевой момент биографии, определяющий это назначение, вероятно, работа с министром образования и советником президента Андреем Фурсенко в качестве помощника. То есть она человек так или иначе близкий к банку «Россия», а значит, может близко, доверительно и вполне эффективно взаимодействовать с Любовью Совершаевой. Как минимум – будущий председатель Комитета по печати, если не профильный вице-губернатор.
Советник по линии молодежной политики Юлия Аблец – финалист конкурса «Лидеры России». Очевидная креатура управления внутренней политики Администрации Президента и Сергея Кириенко. Вероятно – будущий председатель Комитета по молодежной политике. Будет просто вынуждена демонстрировать системный подход, менеджерские качества, стратегию развития и прочее вместо обычных для молодежной политики бессмысленных флешмобов и тупого распила.
Советник врио губернатора на общественных началах – вице-президент Центра стратегических разработок Владимир Княгинин, вероятно, будет полезен в области регионального развития, экономики, как эксперт и как модератор дискуссий с экспертным сообществом, привлечения экспертов. Его аффилированность с банком «Россия» сомнений не вызывает.
Назначение советником на общественных началах Николая Бурова, бывшего ранее председателем Комитета по культуре, главой Общественной палаты и директором музея «Исаакиевский собор», – решение как минимум смелое. Потому что вспоминается его жесткий конфликт с представителями местной епархии. За этим назначением, кроме всего прочего, слышатся отзвуки бывших и возможно будущих баталий вокруг передачи РПЦ Исаакия. История не окончена. Вряд ли он вернется в чиновники, но помочь может.
