На время процесса на территории мыса запретили проводить какие-либо работы
В Куйбышевском районном суде Петербурга выясняют, в каком состоянии находится исполнение поручения президента РФ о создании историко-археологического музея-заповедника на Охтинском мысе. Истцы говорят: очевидно, что поручение президента не выполнено. Чиновники дают невнятные ответы.
.
Собственно поручение президента РФ от 28 января 2021 года №Пр-133 выглядит так (цитата по kremlin.ru):
«Министерству культуры Российской Федерации рассмотреть совместно с Правительством Санкт-Петербурга и публичным акционерным обществом «Газпром» вопрос о создании историко-археологического музея-заповедника на Охтинском мысе и представить соответствующие предложения.
Срок – 1 мая 2021 г.
Ответственные: Любимова О.Б., Беглов А.Д., Миллер А.Б.»
Срок исполнения этого поручения переносился, но отменено оно не было. Археологического музея-заповедника на Охтинском мысу не появилось, чиновники говорят о концепциях, которые не предполагают объявление территории мыса заповедной и предусматривают постройку на этом участке комплекса офисных зданий «Газпром нефти».
30 ноября 2021 года министерство культуры РФ подготовило письмо, в котором сообщило, что упомянутые в поручении президента организации (Минкульт, правительство СПб, «Газпром») пришли к совместному выводу: решением поставленной президентом задачи по сохранению археологического наследия Охтинского мыса станет создание Музея археологии Санкт-Петербурга в структуре Музея истории Санкт-Петербурга.
Как следует из письма Минкульта, археологические находки собираются показывать в двух местах: в здании бизнес-центра, который построят на Охтинском мысе, и в Меншиковом бастионе Петропавловской крепости. О создании археологического заповедника на Охтинском мысе в письме не говорится.
Защитники мыса считают, что чиновники исказили смысл поручения Владимира Путина – оно предполагает сохранение средневековых крепостей, остатки которых обнаружены на Охтинском мысе, а Минкульт и «Газпром» этого делать как раз не хотят.
Иск в суд был подан еще в мае 2021 года, но затем требования уточнялись. Истцы (20 человек, а том числе депутат Борис Вишневский, искусствовед Ирина Шалина, градозащитник Павел Шапчиц, историк Даниил Коцюбинский и другие) просили суд обязать министерство культуры РФ, правительство Петербурга и КГИОП исполнить поручение президента по созданию историко-археологического музея-заповедника на Охтинском мысе.
Истцы считают, что и письмо Минкульта, и «совместный вывод» противоречит поручению президента РФ, так как меняют способ сохранения археологического наследия (поручение президента говорит об «историко-археологическом музее-заповеднике», а не просто о музее). Истцы дополнили свой иск требованиями признать незаконным и само это письмо, и действия министерства культуры и правительства СПб по его подготовке.
В суде чиновники не смогли объяснить – в какой степени выполнено или не выполнено поручение Путина. Так, представитель Минкульта на вопрос суда, исполнено ли в настоящее время поручение президента, сказал, что «на этот вопрос невозможно однозначно ответить», «точка не поставлена», «работа ведется».
А представитель правительства Петербурга пояснил суду, что создание археологического заповедника на территории Охтинского мыса не предполагается, однако думает, что поручение президента уже исполнено.
Истцы считают, что изложенная в письме Минкульта концепция означает подготовку Охтинского мыса к застройке, поэтому просили суд удовлетворить их ходатайство о применении мер предварительной защиты по иску: запретить ООО «Газпромнефть Восточно-Европейские проекты» и любым другим лицам проводить земляные работы на Охтинском мысе, а КГИОП выдавать разрешения на такие работы.
Представители министерства культуры РФ и правительства Петербурга против ходатайства возражали. Но 28 июня суд встал на сторону истцов, посчитав что в настоящее время сведения об окончательном исполнении поручения президента отсутствуют, а застройщик уже готовит проектную документацию (см. Приложение 1).
До этого Куйбышевский районный суд Петербурга рассматривал другой иск, связанный с Охтинским мысом. 18 ноября 2021 года он вынес решение по делу «о бездействии КГИОП» и обязал комитет принять решение по заявлению археолога Петра Сорокина – он просил включить оборонительные рвы и основания башни крепости Ландскрона в перечень выявленных объектов культурного наследия (сейчас под государственной охраной находится только 15% территории Охтинского мыса, останки Ландскроны в эти проценты не попадают). КГИОП обжаловал это решение. 22 июня 2022 года городской суд Петербурга встал на сторону чиновников и отменил решение Куйбышевского суда.
В рамках того дела суд также запрещал вести на Охтинском мысу работы с углублением в грунт более чем на полметра.
Сергей Балуев
Приложение 1
