Росгвардия взяла под контроль вход в РНБ
.
В середине ноября 2021 года те немногие читатели, которые еще посещают главное здание Российской национальной библиотеки, столкнулись со странным нововведением. Читательский вход в библиотеку оказался перекрыт, а входить администрация РНБ предложила читателям в выход.
-
Перекрытый вход в РНБ
.
На фотографии хорошо видно: вход справа, около которого сидит сотрудник РНБ (дежурный из группы ответственного дежурного) замотан лентой, а свободен только левый проход, который по-старому выход, около которого сидит боец Росгвардии.
-
Общий вид. Бывший вход справа и выход, ставший входом, слева
.
Естественно, вход в выход не слишком удивил тех, кто давно живет в России и привык к такого рода диалектическим феноменам и парадоксальным мизансценам. Первая реакция читателей: так надо! Вторая реакция: наверное. мы чего-то не знаем, что знают ОНИ… Но все же возникли вопросы: а почему, а зачем? а чем было плохо входить во вход и выходить в выход?.. Что в этом было неправильно?
Проведенное расследование дало такой предположительный, но весьма вероятный результат. Видимо, «старшие братья» Службы безопасности Российской национальной библиотеки посетили РНБ, осмотрели, задумались и пришли к выводу, что недостаточно. Недостаточно безопасности. Потому что сотрудник РНБ, сидящий на входе, по закону не имеет права производить личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице. А обстановка в стране напряженная, «Талибан» (признан Верховным судом в России террористической организацией) вроде бы у нас сейчас в друзьях (еще один диалектический феномен, никого не удивляющий), однако активизировались, как показали события последней недели, украинские диверсанты, не сегодня завтра террористической организацией признают Украину, и к этому надо готовиться заранее, чтобы не застали врасплох. То есть надо осматривать вещи, находящиеся при физических лицах, а также в случае необходимости проводить и личные досмотры физических лиц, точнее, их физических тел. На предмет, например, оружия, боеприпасов, взрывчатки. Как это делают при входе в суды.
А осмотры-досмотры согласно ст. 27.7 Кодекса административных правонарушений (КоАП) могут делать исключительно лица, указанные в статьях 27.2 и 27.3 КоАП, в частности, должностные лица органов внутренних дел (полиции), военнослужащие и сотрудники войск национальной гвардии Российской Федерации и многие другие (список длинный).
Поэтому теперь читатель библиотеки, чтобы войти в читальные залы:
а) подходит к закрытому входу в РНБ и прикладывает пластиковый читательский билет к считывающему устройству турникета-трипода,
б) идет назад,
в) входит в выход, который контролируется, как и прежде, военнослужащим или сотрудником войск национальной гвардии Российской Федерации, который в силу своих полномочий может произвести досмотр вещей физического лица и личный досмотр,
г) подходит к дежурному сотруднику РНБ, по-прежнему сидящему возле перекрытого входа и получает из его рук контрольный листок.
Сразу же возникают вопросы: зачем в этой мизансцене нужен дежурный сотрудник РНБ, почему боец национальной гвардии Российской Федерации не может выдать и контрольный листок? Почему при выходе читателя из РНБ боец может забрать у читателя контрольный листок, но не может выдать его при входе читателю?
Росгвардия ничего не выдает, а только забирает?
Это пока выяснить не удалось, но зато нынешний «порядок» входа, напоминает больницу из старого анекдота, в которой укол делают две медсестры: одна знает куда, а другая знает как.
Кстати, теперь ответственность за внесенную в РНБ, например, бомбу или автомат Калашникова целиком несет Росгвардия, в то время как раньше ответственность несла сама библиотека и даже не подозревала об этом. Правда, раньше оружие и боеприпасы никто в РНБ и не вносил, но, возможно, «старшим братьям» виднее…
Любопытно, что такой «порядок» пока установлен только в главном здании РНБ, а в новом здании на Московском пр., в здании на наб. р. Фонтанки, 36 и в «Доме Плеханова» порядок старый, и это еще одна странность.
Почему в главном здании меры безопасности усилены, а в других зданиях РНБ – нет? Почему на читательском входе усиление произведено, а на служебном – нет? Что это: недоработка или сознательное вредительство?
Много вопросов вызывает и реализация права военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, предусмотренного ст. 27.7 КоАП «Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице».
Согласно п. 1 этой статьи, «личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения».
Причем согласно п. 2, «личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола».
Готова ли Росгвардия, которая дежурит в РНБ, к точному выполнению требований п. 2 ст. 27.7 КоАП? Предусмотрены ли, например, помещения для личных досмотров, если сотрудник Росгвардии пожелает осмотреть физическое тело читателя в неодетом виде?
Наконец, досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
А имеют ли право сидящие на выходе сотрудники Росгвардии производить досмотр вещей, т.е. являются ли они уполномоченными должностными лицами? Обучены ли они составлять протоколы, поскольку, согласно п. 6 ст. 27.7, «о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице».
Вот, скажем, сотрудник Росгвардии осмотрел(а) дамскую сумочку читательницы, входящей в библиотеку. Это досмотр вещей, находящихся при физическом лице, правила которого описаны в п. 6.
Но я сам наблюдал, как такой досмотр производится, однако ни двух понятых при досмотре вещей не было, ни протокол не составлялся с указанием идентификационных признаков вещей и реквизитов документов. А это уже прямое нарушение ст. 27.7 КоАП! Причем все этакие нарушения фиксирует видеокамера, направленная на вход, и убедиться в факте нарушений легко.
Так что впереди еще очень много работы по точному соблюдению требований закона. В связи с чем неизбежно возникает общий вопрос: а готова ли библиотека к личным досмотрам в особых помещениях, досмотрам вещей с понятыми и протоколами? Готова ли к такой своеобразной славе? Подумала ли об этом новая администрация РНБ, следуя чьим-то анонимным, секретным и бездумным указаниям?
Ведь это раньше боец Росгвардии, контролировал на выходе из РНБ только одно: не выносит ли читатель книгу или журнал, т.е. единицу хранения, принадлежащую библиотеке, не происходит ли кража.
В середине ноября 2021 г. ситуация кардинально изменилась: теперь Росгвардия ищет на входе в библиотеку оружие или я уж не знаю, что они там будет искать у читателей при входе… Не слишком ли это для культурного учреждения, которое теперь готовится позиционировать себя как Зону?
Понятно, конечно, что чем больше порядка, тем лучше, но какого порядка? Полицейско-тюремного зонированного? Как сказал Жванецкий, «нам руки впереди мешают, руки сзади – другое дело!».
.
Русский журнальный фонд: езда в незнаемое
Кстати, о порядке. В данном случае порядке перемещения фондов Русского журнального фонда (около 2 миллионов единиц хранения) из помещения в главном здании в новое здание на Московском пр., 165.
.
- Дверь Русского журнального фонда
.
17 июня 2021 г. в интернете на соответствующем сайте была размещена документация тендера № 53192537 «Оказание услуг по перемещению и перевозке фондов и каталогов РНБ» с начальной ценой 5 000 000 руб. (см. тут). Утвердил ее (включая техническое задание) заместитель главного инженера РНБ Курлович О.Н.
Согласно документации, срок оказания услуг: начало – с даты заключения контракта, окончание – по 31.12.2021. Услуги оказываются Исполнителем на основании заявок Заказчика в рабочие дни (с понедельника по пятницу) с 09:00 до 17:30. Но при необходимости Исполнитель предоставляет работников для оказания Услуг по заявке Заказчика вне указанного времени, а также в выходные дни.
Победитель тендера был выявлен 29 июня 2021 г., дату заключения контракта я не обнаружил, но перемещение фондов началось только 21 сентября 2021 г., спустя почти три месяца, а должно быть закончено, как требуют от сотрудников Русского журнального фонда (РЖФ), – 20 декабря, хотя документацией предусмотрено 31 декабря 2021 г.
Как мне сказали, руководство желает, чтобы 25 декабря 2021 г. Русский журнальный фонд уже заработал на новом месте. То есть на весь переезд выделено всего три месяца, из которых чуть ли не целый месяц выпал из-за карантина. При этом никто из сотрудников, работающих в РЖФ, не понимает, чем вызвана такая спешка и назначен срок, который сотрудники считают физически неосуществимым.
Я предполагаю, что дирекции захотелось, как в добрые советские времена, 25 декабря 2021 г., на 6 дней раньше срока, красиво отрапортовать в министерство о завершении работы. То есть по моей гипотезе, это просто реликт советского времени, когда надо было стоять на трудовой вахте, что-то зачем-то перевыполнять, чтобы сделать родине трудовой подарок к 1 мая, 7 ноября, Новому году или очередному съезду КПСС.
Теперь некоторые детальки.
Согласно п. 5.10.2 Технического задания (см. Приложение 1), с целью сохранности изданий (фондов) от повреждений, осадков для их перевозки и перемещения при оказании Услуг необходимо использовать полимерные короба (тара) многооборотного перемещения и хранения особой продукции с крышками для пломбировки, следующих габаритов (длина, ширина, высота): пластиковый короб и пластиковая крышка, размером 600*400*225мм.
Однако в реальности, как мне сообщили, оказалось, что журналы, среди них ценнейшие и редчайшие, начиная с 1755 года издания (!), кладутся в пластмассовые ящики (на фотографии они хорошо видны), причем часть этих «полимерных коробов», в просторечии – пластмассовых ящиков (в обороте их всего 300 штук) внутри первоначально была грязной (когда их впервые привезли в РНБ 21 августа 2021 г.), да к тому же в некоторых ящиках обнаружились… дырки, которые Исполнитель предложил заклеивать водонепроницаемым скотчем. В одном ящике был даже обнаружен агрессивный грибок, что сразу подтвердил документально сотрудник соотвесттвующего подразделения РНБ. Причем возможно, что таким же грибком заражены и другие ящики, но их никто тотально не проверял, а если грибок диагностировали в одном ящике, то он теоретически возможен и в других…
- Пластмассовые короба для перевозки журналов
.
Хотя по п. 6.1.7 техзадания термофургон и специализированная тара должны быть обработаны соответствующими составами, предотвращающими образование микроорганизмов (грибов, плесени и др.) без нанесения ущерба транспортируемому грузу (печатному фонду библиотеки).
Осуществляется ли перевозка в термофургоне, еще предстоит проверить.
Согласно п. 5.10.3 техзадания, опломбировка каждого ящика осуществляется Исполнителем в присутствии представителей Заказчика. Порядок опломбировки согласовывается со Службой безопасности Заказчика. Однако тот факт, что пломбировщик ящиков работает в самой фирме-перевозчике, лишает пломбы всякого смысла, поскольку ящики Служба безопасности РНБ не сопровождает от места отправления до места доставки, а каких-либо замков ящики не имеют. Это примитивные, видавшие виды пластмассовые коробки. В связи с этим возникает серьезный вопрос уже к составителям контракта и техзадания – к контрактной службе РНБ.
Согласно п. 6.1.2 техзадания, по месту прибытия в пункт назначения Груз принимается по описи сотрудником РНБ. По п. 6.1.5 погрузка/выгрузка груза в местах отправления/назначения, распаковки и расстановки изданий по маршруту «от полки до полки» между филиалами Заказчика производится в присутствии ответственных сотрудников РНБ, подтверждающих своей подписью истинность информации в описи.
Однако в реальности опись каждого ящика перед перевозкой не составляется, это в мне сообщили вполне определенно, проверки содержимого каждого ящика в месте доставки не производится, поскольку нет описей, составленных в месте отправления. Также ящики не снабжены GPS-маячками, т.е. никто не отслеживает траекторию их перемещения, несмотря на перевозимые ценности.
Еще предстоит уточнить, расставляет ли Исполнитель издания на полки стеллажей или просто сгружает пластмассовые короба в помещении нового здания на Московском пр.
Наконец, из техзадания не видно, застрахован ли груз и если да, то на какую сумму. В техзадании есть лишь абстрактный пункт 10.2, по которому Исполнитель несет ответственность за ущерб, причиненный Заказчику действиями своих работников. Но никакой конкретики я не обнаружил, о каком ущербе идет речь, непонятно, что опять же позволяет усомниться в компетентности составителей техзадания.
Это, так сказать, некоторые результаты сравнения техзадания с реальностью и анализа самого техзадания. Все в сумме тянет, на мой непрофессиональный взгляд, по крайней мере на уголовную статью № 293 «Халатность».
А победил на электронном аукционе и перевозку осуществляет индивидуальный предприниматель Туманов Андрей Михайлович, о чем свидетельствует запись в протоколе:
.
.
Если потом, не дай бог, окажется, что какие-то ценные издания заражены грибком, намокли от конденсата при перевозке в зимнюю стужу или просто исчезли, то удивляться не придется.
И вот если все эти данные о перевозке журнального фонда РНБ сопоставить с усилением порядка и безопасности на входе в библиотеку, которые подробно описаны в первой части статьи, то как же опять не вспомнить Михаила Жванецкого: наша мечта – порядок в бардаке.
Михаил Золотоносов
Приложение 1
к Контракту № ___/21-ЭА
от «___»________ 2021 г.
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на оказание услуг по перемещению и перевозке фондов и каталогов государственного бюджетного учреждения «Российская национальная библиотека»
ОКПД2: 49.41.19.900 – Услуги по перевозке грузов автомобильным транспортом прочие, не включенные в другие группировки
1. Наименование Услуг: оказание услуг по перемещению и перевозке фондов и каталогов государственного бюджетного учреждения «Российская национальная библиотека» (далее – Услуги).
Вид перемещаемого груза: фонды (издания) РНБ, каталожные шкафы с каталожными карточками (далее – Груз). В состав перемещаемого груза входят описи на фонды, коллекции и собрания документов, включенные в алфавитный каталог, в картотеки и базы данных научных описаний.
Вышеуказанные документы, предназначенные для перевозки, являются учетными базами данных библиотеки, на основании Положения о фондах РНБ, утвержденного Приказом генерального директора РНБ от 31.03.2015 г. № 127 и Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 08 октября 2012 г. № 1077 «Об утверждении Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда».
2. Место оказания Услуг
Маршрут следования Груза, пункты отправления и назначения/размещения:
2.1. г. Санкт-Петербург, ул. Садовая д.18-20, лит. А, Б, В;
2.2. г. Санкт-Петербург, пл. Островского, д. 1-3, лит. А;
2.3. г. Санкт-Петербург, Московский пр., д. 165, корп. 2, лит. А;
2.4. г. Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки д. 36, лит. А, пом. 1Н, 2Н, 3Н, 4Н, 7Н, 16Н;
3. Сроки оказания Услуг: с момента заключения Контракта по «31» декабря 2021 года.
Услуги оказываются Исполнителем на основании заявок Заказчика в рабочие дни (с понедельника по пятницу) с 09:00 до 17:30.
При необходимости Исполнитель предоставляет работников для оказания Услуг по заявке Заказчика вне указанного времени, а также в выходные дни.
4. Порядок предоставления Заказчиком Заявок на оказание Услуг
4.1. Заказчик формирует и направляет Исполнителю на адрес электронной почты, указанный в Контракте, Заявку (приложение № 1 к Техническому заданию) на оказание Услуг (далее – Заявка), содержащую:
– дату и время оказания Услуг;
– маршрут следования Груза, пункты отправления и назначения/размещения;
– сведения о контактных лицах, ответственных за погрузку и приемку Груза на пунктах отправления и назначения/размещения (Ф.И.О., структурное подразделение, контактный телефон);
– объем перемещаемого груза, указанный в единицах хранения. Взвешивание производится только после упаковки Груза Исполнителем. Вес перевозимого груза указывается Исполнителем в присутствии представителя Заказчика в Описи перевозимого имущества (Приложение № 2 к Техническому заданию).
4.2. Исполнитель оказывает Услуги в строгом соответствии с Заявкой Заказчика (приложение №1 к Техническому заданию), соблюдая все установленные сроки и требования.
4.3. В случае непредвиденного изменения даты, времени, маршрута, объема оказываемых Услуг, Заказчик вправе вносить изменения в Заявку, направляя Исполнителю на адрес электронной почты, указанный в Контракте корректирующую Заявку. Срок обработки Заявки Исполнителем 1 (один) рабочий день.
5. Общие требования к организации процесса
5.1. Организация оперативного и бесперебойного перемещения и перевозки Груза от места хранения и отправления до места назначения в г. Санкт-Петербурге по адресам, указанным в Контракте и Техническом задании;
5.2. Обеспечение их гарантированной сохранности и надежной защиты в процессе всего перемещения и перевозки, упаковки и распаковки.
5.3. Характеристики условий погрузки/разгрузки Груза:
5.3.1. По прибытии автотранспорта по адресу отправления/назначения определяется место для погрузки/разгрузки специального автотранспортного средства.
5.3.2. При перемещении и перевозке Груза необходимо следить за температурой и влажностью и предотвращать порчу Груза.
5.3.3. Перемещение и перевозка Груза на этажи до полки хранения возможно вручную, либо с использованием ручных транспортных тележек или других приспособлений, с учетом габаритов проходов и дверных проемов. Доставка изданий на этажи осуществляется грузовым лифтом или вручную.
5.4. Характеристики помещений, в которых будет размещаться перемещенный/перевезенный Груз:
5.4.1. Перемещенные издания будут размещаться в хранилищах, оборудованных стеллажами, длина полки 90 см – 120 см, высота стеллажей до 3,50 м. Среднее количество изданий на полке зависит от вида издания: от 10 до 150 шт.
5.5. Характеристики погрузки/разгрузки Груза:
5.5.1. Погрузка/разгрузка Груза в автомобиль, из автомобиля осуществляется как во внутренних дворах зданий РНБ, так и через подъезды, выходящие непосредственно на улицы. Выезд из внутренних дворов возможен через арку, высота арки – 3 м.
5.5.2. При погрузке/разгрузке Груза необходимо исключить воздействие на Груз атмосферных осадков.
5.6. Характеристики условий перемещения Груза:
5.6.1. Услуги (работы) выполняются без закрытия залов и библиотеки на момент перемещения изданий, сотрудники Исполнителя допускаются в помещения хранилищ перемещаемых фондов РНБ для производства съемки или расстановки, упаковки, перемещения изданий в присутствии сотрудников фонда.
5.6.2. Услуги (работы) по перемещению Груза должны осуществляться с максимальной осторожностью и исключать возможность травмирования работников и читателей библиотеки.
5.6.3. Перемещение тары с изданиями специализированных фондов возможно только вручную, либо с использованием ручных транспортных тележек или других приспособлений, с учетом габаритов проходов.
5.6.4. Исполнитель вправе использовать деревянные, металлические помосты, лотки и другие приспособления при погрузо/разгрузочных работах, при согласовании с Заказчиком.
5.6.5. Во время перевозки Груз требуется крепить крепежными ремнями с возможностью механической стяжки.
5.7. При размещении изданий (фондов) на полках соблюдается порядок расположения изданий:форматно-хронологическая расстановка, крепостная расстановка, алфавитная расстановка, расстановка в соответствии с принципами библиотечно-библиографической классификации (ББК), универсальной десятичной классификации (УДК).
Оказание услуг по размещению изданий (фондов) осуществляется Исполнителем с учетом арабской и римской нумерации, а также знаний алфавита русского языка и латиницы.
При нарушении регламентированного (в соответствии с шифром) порядка расстановки изданий на полке (пропуск или перестановка частей фонда, некорректный порядок выкладки и т.п.) Исполнителю необходимо безотлагательно исправить данное нарушение вплоть до перемещения требуемого массива изданий в присутствии ответственного сотрудника РНБ.
5.7.1. Перемещать и перевозить издания (фонды) требуется упорядоченными по шифрам, форматам, языкам и годам изданий (в соответствии с расстановкой на полке).
5.8. Стеллажные системы оборудованы полками под размер второго, третьего формата книжной продукции. При расстановке первого формата требуется переставить полки путем их добавления в секцию стеллажа (с соблюдением одинакового пространства между полками), при расстановке четвертого, пятого формата изданий требуется увеличить пространство между полками путем удаления полки (полок).
5.9. В целях надлежащего и качественного оказания услуг, а также в связи с необходимостью сохранения полового покрытия (паркета) в помещениях Заказчика, установлены требования к упаковке и распаковке, перемещению и перевозке библиотечных фондов:
– для перевозки и перемещения фондов рекомендуется использовать: пластиковые или металлические тележки с резиновыми колесами (высота платформы 180мм, ширина платформы не более 750 мм (проем лифта 800 мм).
– упаковочный материал одноразового, либо многоразового использования (пленка стрейч).
5.10. В целях качественного оказания услуг и в связи с необходимостью обеспечения поддержания нормативных параметров светового, санитарно-гигиенического и температурно-влажностного режима хранения уникальных изданий, защитой изданий (фондов) от осадков, заботой о максимальном продлении срока службы каждой книги, а также мер, направленных на предохранение ее от преждевременного износа и старения, Заказчиком установлены требования к Таре, предоставляемой Исполнителем, необходимой для перемещения изданий (фондов):
5.10.1. Для перевозки и перемещения большеформатных изданий необходима специализированная тара (ящики или паллеты) соответствующая типоразмерам и прошедшая специальную обработку для перемещения изданий (фондов) без нанесения ущерба транспортируемому грузу (печатному фонду библиотеки) («ГОСТ 7.50-2002. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Консервация документов. Общие требования» (введен в действие Постановлением Госстандарта России от 05.06.2002 N 232-ст).
5.10.2. С целью сохранности изданий (фондов) от повреждений, осадков для их перевозки и перемещения при оказании Услуг необходимо использовать полимерные короба (тара) многооборотного перемещения и хранения особой продукции с крышками для пломбировки, следующих габаритов (длина, ширина, высота): пластиковый короб и пластиковая крышка, размером 600*400*225мм. Требования установлены следующими нормативными документами.
– Приказ Федерального архивного агентства от 2 марта 2020 г. № 24 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях, п. XV «Перемещение архивных документов», пп. 15.3;
– ГОСТ 33746-2016 «Межгосударственный стандарт. Ящики полимерные многооборотные. Общетехнические условия», п. 5 «Технические требования»;
– ГОСТ 7.50-2002. «Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Консервация документов. Общие требования (введен в действие Постановлением Госстандарта России от 05.06.2002 N 232-ст), Приложение А, п. А.4.3.;
– Федеральный закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «Об обязательном экземпляре документов», ст. 19, п. 1, согласно которому на Российскую национальную библиотеку возлагается постоянное хранение обязательного федерального экземпляра.
– Технический регламент таможенного союза №005/2011, «О безопасности упаковки»;
5.10.3. Опломбировка каждого ящика осуществляется Исполнителем в присутствии представителей Заказчика. Порядок опломбировки согласовывается со Службой безопасности Заказчика.
5.10.4.Исполнитель должен предоставить для взвешиваниягруза электронные напольные весы. Объекты взвешивания: библиотечные фонды(издания), каталожные шкафы с каталожными карточками.
6. Требования к оказываемым Услугам
6.1. Упаковка и распаковка, перемещение и перевозка библиотечных фондов, изданий, каталожных шкафов с каталожными карточками в подразделениях РНБ:
6.1.1. Услуги осуществляются по предварительным Заявкам Заказчика.
6.1.2. Исполнитель своими силами производит снятие со стеллажей фондов (в порядке «расстановки» изданий на полках). Перед отправкой Груз упаковывается (каталожные ящики с каталожными карточками упаковываются в пленку стрейч), складируется в ящики (тара), Груз взвешивается в таре с помощью весов, предоставляемых Исполнителем, величина веса Груза с тарой фиксируется документально в описи перевозимого имущества (Приложение № 2 к Техническому заданию) (количество ящиков, вес каждого ящика, общий вес груза готовый к транспортировке), далее ящики опломбировываются и нумеруются в последовательности погрузки/выгрузки груза на автотранспортное средство от места хранения и отправления к месту назначения, по маршруту и в срок, указанный в Заявке Заказчика. По месту прибытия в пункт назначения Груз принимается по описи сотрудником РНБ, далее Груз распаковывается, расставляется на полки, не нарушая последовательности «расстановки» изданий на полках.
Оплата перевозок/перемещений единицы (килограмм) Груза осуществляется по фактически перевезенному/перемещенному количеству Груза, согласно описи перевозимого имущества (Приложение № 2 к Техническому заданию) в соответствии с заявкой Заказчика в присутствии и с подписью уполномоченных сотрудников Исполнителя и Заказчика.
6.1.3. Транспортировка (перевозка) Груза выполняется специализированным автотранспортом от места отправления до места назначения.
6.1.4.Перевозка и расстановка фондов и изданий РНБ осуществляется в соответствии с требованиями и сроками, установленными заявкой Заказчика и без нанесения ущерба транспортируемому грузу (печатному фонду библиотеки), каталожным шкафам с каталожными карточками.
6.1.5. Погрузка/выгрузка груза в местах отправления/назначения, распаковки и расстановки изданий по маршруту «от полки до полки» между филиалами Заказчика производится в присутствии ответственных сотрудников РНБ, подтверждающих своей подписью истинность информации в описи.
6.1.6. Исполнитель в процессе оказания Услуг предоставляет и обеспечивает:
– тару, обеспечивающую герметичность вложения и возможностью ее опломбирования;
– специализированный крытый автотранспорт, квалифицированный персонал в соответствии с требованиями Контракта и Технического задания;
– сохранность перевезенных/перемещаемых изданий (фонда) РНБ, своевременную транспортную доставку Груза в соответствии с заявкой Заказчика;
– своевременную уборку территории (помещений) Заказчика от упаковочных материалов (перевязочных лент, ящиков и прочее).
6.1.7. Доставка массива изданий РНБ (Груза) должна осуществляться в соответствии с заявкой Заказчика крытым герметичным автомобильным транспортом – термофургонами, которые должны удовлетворять следующим критериям («ГОСТ 7.50-2002. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Консервация документов. Общие требования» (введен в действие Постановлением Госстандарта России от 05.06.2002 N 232-ст)):
– грузоподъемность – рекомендуется до 3 тонн (вместимостью 100 ящиков, в соответствии с возможностью ежедневной расстановки).
– автотранспорт (термофургон) должен быть оборудован климатической установкой (рефрижератор) поддерживающей постоянную температуру (18±2) ºC, влажность не более 65%; без посторонних едких запахов.
– термофургон и специализированная тара должны быть обработаны соответствующими составами, предотвращающими образование микроорганизмов (грибов, плесени и др.) без нанесения ущерба транспортируемому грузу (печатному фонду библиотеки). Проверка на соответствие данного требования производится Федеральным центром консервации библиотечных фондов РНБ, в любое время в период проведения работ, по требованию Заказчика.
– внутри фургонов автомобилей должны быть напольные проушины для крепежа груза, а также настенные по всему периметру, исключая дверной проем;
– для подъема (или снятия) грузов от 100кг (с)на автомобиль(ля) (при невозможности использования гидролифта автомобиля во внутренних дворах), рекомендуется использовать ручной – механический или другие типы гидроподъемников, высота подъёма которого составляет не менее 1100 мм;
– максимальная высота автомобиля не более 3м, так как существует ограничение по высоте: арки проезда к Главному зданию по адресу: ул. Садовая, д. 18, лит. А, не более 3 м, к зданию по адресу: Московский пр., д. 165, корп. 2, лит. А – не более 3м 40 см;
– весь автотранспорт и техника к нему должны быть полностью технически исправны;
– пассажирская формула: водитель и 2 пассажира, по согласованию допускается сопровождение груза, ответственным сотрудником РНБ.
6.2. В цену услуг должны быть включены все расходы, включая расходы на перемещение, перевозку, доставку, разгрузку, погрузку, подъем на этаж, монтаж, складирование в тару, размещение на полках после перевозки.
7. Предоставление отчета об оказанных Услугах
7.1. Исполнитель обязан ежемесячно (в соответствии с выполнен(ной)-ными заявками) предоставлять Акт сдачи-приемки оказанных услуг (Приложение №3 к Контракту), содержащий следующую информацию:
– указание наименования оказанных услуг в филиалах РНБ (перемещение и перевозка библиотечных фондов, каталожных шкафов, упаковка и распаковка);
– дата;
– итог оказанных услуг с указанием:
- срока, указанного в заявке Заказчика;
- веса груза, указанного в описи перемещения имущества в килограммах;
- общей стоимости перевозки с учетом веса груза, указанного описи перемещения имущества в килограммах и стоимости за килограмм перевозимого груза по цене за единицу (килограмм) перемещаемого груза в соответствии с Расчетом суммы цен единиц услуг (Приложение №2 к Контракту);
7.2. Акт предоставляется в письменном виде, заверенный подписью и печатью Исполнителя.
7.3. Оформлять в соответствии с заявкой Заказчика опись перемещения имущества с приложением к ней фотоотчета.
8. Требования к безопасности оказания Услуг
8.1. Персонал Исполнителя обязан пройти инструктаж о пропускном и внутриобъектовом режиме, по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности, с обязательным занесением записи о прохождении в соответствующие журналы и «контрольные листы», выданные Заказчиком. Персонал Исполнителя обязан выполнять требования службы безопасности Учреждения и по требованию в целях оказания услуг на объектах незамедлительно предоставлять, запрашиваемые документы.
8.2. Ответственность за нарушения при оказании услуг, а также компенсация ущерба пострадавшим, возложена на Исполнителя. Исполнитель обязуется самостоятельно выплачивать страховые взносы по страховке на случай возможного получения трудового увечья при оказании услуг.
8.3. Исполнитель обязан оказать Услуги по контракту собственными силами, без привлечения субподрядных организаций.
9. Условия въезда и выезда на территорию РНБ
9.1. Для проезда на территорию Учреждения Исполнитель обязан предоставить заверенную подписью генерального директора информацию о транспортном средстве (марка автомобиля, гос. номер) и водителе (Ф.И.О., паспортные данные). Информация должна предоставляться на официальном бланке организации.
9.2. Во время перевозки и перемещения фондов (груза), материалов и библиотечного оборудования, мебели в филиалах РНБ оказываемые услуги Исполнитель должен производить в местах проезда/прохода (входа/выхода) на объектах РНБ, оборудованных постами полиции и техническими средствами контроля:
– сигнализацией;
– видеонаблюдением;
– системой контроля и управления доступа (СКУД).
9.3. Исполнитель обязан проходить соответствующую установленную процедуру входа или выхода при каждом проезде или проходе на территорию РНБ и выполнять в соответствии с требованиями инструкции о пропускном и внутриобъектовом режиме на территории и объектах Заказчика.
10. Требования к Исполнителю
10.1. В процессе оказания УслугИсполнитель обязан соблюдать правила техники безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, пропускной и внутриобъектовый режим Учреждения, санитарные нормы и правила, а также правила внутреннего распорядка РНБ.
10.2. Исполнитель несет ответственность за ущерб, причиненный Заказчику действиями своих работников.
10.3. Исполнителем в течение 3-х рабочих дней с момента подписания сторонами Контракта для оформления временных пропусков должен представить на весь персонал, который он собирается задействовать при оказании Услуг на данном объекте, следующие документы:
10.3.1. для граждан Российской Федерации:
– паспорта граждан РФ и их ксерокопии (2,3 и 5 страницы);
– приказы о принятии на работу;
10.3.2. для иностранных граждан:
– паспорта и их ксерокопии,
– миграционные карты и их ксерокопии,
– разрешения на работу на территории РФ и их ксерокопии, либо патент и их ксерокопии;
10.3.3. приказы организации Исполнителя на назначение ответственных лиц за:
– производство работ;
– соблюдение правил пожарной безопасности (лицо, прошедшее обучение и имеющее удостоверение);
– соблюдение техники безопасности, охраны труда и внутреннего распорядка РНБ.
10.4. На объекте постоянно должен присутствовать ответственный представитель Исполнителя – менеджеры/бригадиры/иные ответственные лица (далее – ответственные лица), которые осуществляют текущее руководство работой, проводят инструктажи по охране труда и технике безопасности, осуществляют контроль качества оказания Услуг, несут персональную ответственность за безопасность оказания Услуг. Постоянное присутствие ответственных лиц на каждом объекте во время оказания Услуг обязательно. В отсутствие ответственных лиц работники Исполнителя не допускаются к работе. Для эффективного и оперативного решения вопросов и взаимодействия с представителями Заказчика ответственных лиц работники Исполнителя должны быть обеспечены мобильной связью.
10.5. Работники Исполнителя должны быть обеспечены и должны находиться на территории Заказчика в спецодежде (униформе, обуви и др.) единого образца с логотипом Исполнителя (при наличии). Доступ в функциональные зоны и помещения производится в сопровождении ответственных исполнителей Заказчика по Контракту.
10.6. Персонал должен быть обеспечен Исполнителем за счет собственных средств средствами индивидуальной защиты в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, приказа Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».
Исполнитель обязан обеспечить соблюдение персоналом при осуществлении деятельности на территории Заказчика требований охраны труда и пожарной безопасности.
Руководитель подразделения АХО
Федоров Вячеслав Александрович
Контактный телефон: 718-85-66
Адрес эл. почты: aho@nlr.ru
«Согласовано»:
Заведующий отделом библиотечных технологий
Зеленцова Мария Владимировна
