Сейчас в стране не-патриоты не живут. Точнее, если и живут еще где-то такие отщепенцы, то молчат. Тихарятся. Поэтому наш оборонный бюджет вызывает только массовый прилив гордости за страну. Иного просто не дано. И есть чем гордиться. Смогли же! И сколько еще сможем. Голый патриотизм демонстрировать каждый может, а вот накачать его деньгами – куда сложнее.
В Госдуму внесен проект бюджета на 2025 г. и перспективу 2026-2027 гг. Документ достоин нашего сложного времени. Поскольку бюджет – это цифры, посмотрим на нижеприведенную таблицу. Стоит сравнить динамику оборонных расходов по абсолютной величине и как процент от ВВП. И поблагодарить экспертов информационно-аналитического агентства Bloomberg (США), которые проделали большую аналитическую работу. Благодаря ей (и отчасти сотрудникам Института им Е.Т.Гайдара) составлена табл.1.
Таблица 1. Расходы на оборону
Годы |
Трлн. рублей |
% от ВВП |
2021 |
3,58 |
2,63 |
2022 |
5,57 |
3,70 |
2023 |
6,41 |
3,73 |
2024 |
10,78 |
5,99 |
2025 |
13,50 |
6,31 |
2026* |
12,80 |
5,54 |
2027* |
13,10 |
5,29 |
* План
- Источники: Bloomberg (https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-09-23/russia-budget-plans); Институт экономической политики им. Е.Т. Гайдара; Проект Федерального закона «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026-2027 годов».
Если взять последний год до СВО (2021), то в абсолютных цифрах оборонный бюджет вырастает в 2024 г. (данные предыдущего законопроекта о федеральном бюджете – на 2024-2026 гг.) по отношению к нему чуть больше, чем в 3 раза, ну а если сравнить с предстоящим годом, то в 3,8 раза! И, конечно, примечателен рост в относительном выражении в процентах к ВВП: с 2,63 в 2021 г. до 6,31 в 2025 г.
С чем это можно сопоставить? Есть такой Стокгольмский институт исследования мира (точнее было бы заменить слово мир на запрещенное Роскомнадзором). Он ведет учет военных расходов стран. Возьмем данные за 2022 г. и 2023 г. Естественно, начнем с США. Эти расходы составили по этим годам 3,34% и 3,36% ВВП, соответственно. А вот у их соседки Канады – всего лишь 1,20% и 1,29%. По Германии – ядре экономики ЕС – эти цифры 1,38% и 1,52%. «Жалкая, ничтожная личность!», – как сказал бы про нее незабвенный Паниковский.
Еще Трамп, будучи президентом США, возмутился низким уровнем военных расходов стран НАТО. Была поставлена задача довести их, как минимум, до 2% ВВП. Если обратимся к данным по Западной Европе, то двухпроцентный барьер в 2023 г. (лет 6-7 прошло) преодолели Греция (3,23), Финляндия (2,42), Великобритания (2,26%), Франция (2,06). Греция, при всем уважении к Элладе, дело не решает. Финляндия – тоже, хотя она к нам куда ближе территориально.
Кстати, относительные военные расходы в России, по данным Стокгольмского института в 2023 г. – 5,86% ВВП (а не 3,73%). Дело в том, что отчетные цифры по оборонным расходам в России с 2023 г. полностью не публикуются даже в обобщенном виде. В Федеральном законе от 08.07.24 № 161-ФЗ «Об исполнении Федерального бюджета за 2023 год» есть ведомственная роспись расходов. За Министерством обороны РФ числится 4,53 трлн., а далее статья «Национальная оборона» – 2,54 трлн. Мягко говоря, странно получается; может, министерство 40% бюджета на зеленые насаждения и елочные игрушки потратило? В целом же, в отчетности о расходах 3 секретных приложения, одно из которых – под грифом «совершенно секретно».
И правильно, незачем врагам знать! Чем больше нестыковок, тем – лучше! Пусть у них голова болит. И в результате недружественный нам Стокгольмский институт как-то по своим методикам досчитывает наши фактические оборонные расходы. Представляете, что он нам за 2024 г. и далее насчитает?
Заметим попутно, что скрытность – «парадоксов друг». Возьмем Обзор российской экономики Института Гайдара за 2022 г. По его данным (источник – Федеральное казначейство и портал электронный бюджет) оборонный бюджет составил 5,567 млрд. или 3,7% ВВП. Однако уже в отчете за 2023 г. цифра расходов на национальную оборону за все тот же 2022 г. повторяется, и она всего лишь 58,1 млрд. руб. (ровно 1% от опубликованной им годом ранее). За 2023 г. – 102, 4 млрд. Такие ничтожные цифры даже неудобно в процентах к ВВП считать. Вот проценты и вовсе исчезли из последнего отчета. Вместе с данными о расходах за несколько предыдущих лет, которые ранее всегда приводились. Странно все это получается, но зато злые силы точно запутаются. Полагаю, что в этом есть глубокий смысл.
Ладно. Вернемся к информации Стокгольмского института. А кто рекордсмены по военным расходам? Берем опять же 2023 г. В Израиле 5,32%. Не дотянул до нас! Ну а рекордсменом является (кто бы вы думали?) Ливан (8,91%). В сущности, никакого Ливана нет. Есть (пока) – Хизбалла (у нас почему-то пишут через «е» и «о», но израильские блоггеры пишут правильно – через «и» и «а», поскольку в переводе с арабского это «партия Аллаха», да и им виднее). В Алжире – 8,17% (II место), Саудовская Аравия – 7,09% (III место).
Присутствует еще один аспект проблемы. Сложим оборонные расходы с близкими им расходами на национальную безопасность. И сравним с совокупными социальными расходами федерального бюджета (здравоохранение, образование, социальная политика). Тогда картина будет выглядеть ровно так, как она выглядит в табл. 2:
Таблица 2. Расходы на национальную оборону и безопасность в сравнении с расходами на социальную сферу (трлн. руб.)
Годы |
Национальная оборона |
Социальная сфера |
2021 |
5,91 |
9,21 |
2022 |
7,47 |
9,31 |
2023 |
9,63 |
9,53 |
2024 |
14,16 |
10,9 |
2025 |
16,70 |
10,0 |
- Источники: Bloomberg (https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-09-23/russia-budget-plans); Институт экономической политики им. Е.Т. Гайдара; Проект Федерального закона «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026-2027 годов».
Как легко подсчитать, в 2024 г. расходы на национальную оборону и безопасность превысят их сумму в 2023 г. почти в 1,5 раза (если фактические расходы совпадут с заложенными в бюджет). За 2025 г. запланирован их рост в 1,18 раза. Далее. В 2021 г. эти расходы составляли от расходов на социальную сферу 64%, а в 2024 г. составят 130%, то есть превзойдут в 1,3 раза. Что же касается 2025 г., то это превышение составит примерно 1,7 раза. Расходы же на социальную сферу запланированы к снижению не только в относительном, но и в абсолютном измерении. А если еще инфляцию учесть? Но не утрачивать же из-за этого нашей любви к высокому! Ей у нас все возрасты покорны.
Вот данные по пенсиям. В 2015 г. они составляли 8% ВВП, тогда как в 2023 г. – 5,6% ВВП. На треть меньше. Полагаю, что пенсионная реформа плюс ковид на пару постарались. Да и не индексировались до сих пор страховые пенсии работающих. Им – зачем? Ноги в руки и пошел! На 2025 г. пенсии составят 5,2% ВВП. Все прогресс ради великой цели. Хотя вроде индексация работающим со следующего года намечена. В Германии пенсии составляют 10,7% ВВП, Польше – 11%, Франции – 13,9 и в Италии аж целых 16%. И как с таким «счастьем» их экономики еще окончательно не загнулись! А у нас, как раньше говорили шутники, «пенсионер и пионерам пример».
И все-таки нельзя расслабляться и почивать на достигнутом. Возьмем, наш любимый Советский Союз с его лучшим в мире ванильным мороженым. В 1972 г. расходы на оборону составляли 15,4% ВВП и даже в кризисном 1990 г. – 11%. А некто Виталий Шлыков, зам. председателя Совета по внешней и оборонной политике в годы президентства Ельцина оценивал «военную нагрузку» тех времен в фантастические 30% ВВП (Экономика России. Оксфордский сборник. М., 2015. С.791). Но даже ориентируясь на приведенные выше куда более скромные цифры, нам еще есть куда стремиться.
Пора подводить итоги. Они в следующем четверостишье.
Суровые годы уходят
Борьбы за свободу страны.
За ними другие приходят
Они будут тоже трудны.
Однако, как гласит известный слоган, «не бояться трудностей – наш девиз!». Нас с головой накрывает национальная безопасность (в широком смысле слова) и это – дает уверенность в каждом будущем дне (а разве кто-то по-другому думает?). Построим лучший мир вокруг своими руками, да еще за свои деньги.
Андрей Заостровцев