В России заметно подорожал бензин, автомобилисты не скрывают раздражения. По данным социологов, 83% опрошенных уверены, что из-за подорожания топлива жизнь в целом ухудшится. Две трети россиян обвиняют в подорожании бензина экономическую политику государства, одновременно возлагая вину на нефтяные компании. То есть вопрос цены бензина перешел в политическую плоскость. Чем ответит Кремль? И что будет с бензином? – решил разобраться «Город 812».
На «Прямой линии» с Владимиром Путиным было, пожалуй, только два острых вопроса: о повышении пенсионного возраста и о росте цен на бензин. В обоих случаях президент отвечал долго и уклончиво. Говорил, что правительство примет меры. И правительство кое-какие меры приняло, цены на бензин остановились, но назад не откатились.
Почему вообще они выросли, «Городу 812» рассказал профессор Высшей школы экономики в СПб Андрей Заостровцев.
– Цены на бензин в России растут только из-за того, что нефть подорожала?
– Бензин начал дорожать не только из-за повышения стоимости нефти, но и из-за так называемого налогового маневра. Бюджет получает нефтедоллары из двух источников: первый – это налог на добычу полезных ископаемых, второй – экспортные пошлины на нефть и газ. С 2014 года и до 2024-го будет плавный переход к системе одного источника – налога на ископаемые. Экспортные пошлины обнулятся. Соответственно, налог будет повышен, а это значит, что для внутреннего пользователя бензин будет дорожать. Отменить все пошлины в одночасье невозможно, потому что это основной доход бюджета, и отмена станет поводом для перекраивания всех планов. Поэтому процесс был растянут во времени на десять лет, и мы находимся в середине пути.
С апреля курс рубля начал падать, и сразу стало очевидно, что продавать сырую нефть за доллары выгоднее, чем за рубли. Поэтому нефтяные компании направили большую часть добычи на экспорт, а поставки на наши нефтеперерабатывающие заводы сократили.
– Разве не может Путин сказать Сечину: держи цены на бензин на уровне 40 рублей за литр? И разве Сечин его ослушается?
– Конечно, Путин может своим волевым решением обязать Сечина поддерживать цену на бензин на уровне 40 рублей за литр. Но зачем? Рынок должен регулировать все сам. И только когда народное недовольство может выплеснуться, есть смысл вмешаться. В нашем теперешнем случае – понизить акцизы. Тем более что в предыдущие годы акцизы росли такими темпами, что заметно опережали инфляцию.
Бензин на заправках подорожал за месяц на 5 процентов, а общий темп инфляции сейчас – 0,2–0,4 процента в месяц. Конечно, люди заметили такой резкий скачок. И чтобы люди не роптали, им сделали шаг навстречу с этими акцизами.
– Нефть уже стоила 120 рублей за баррель в 2008-м, а бензин тогда был – по 20 рублей за литр. Впрочем, и доллар стоил недорого. Какую цену бензина в РФ вы считаете реальной?
– В каждой нефтедобывающей стране своя политика ценообразования: как известно, в Венесуэле бензин стоит цент за литр, а в Норвегии – 1,7 евро. В Белоруссии и Казахстане, где нефти нет, бензин, кстати, дешевле, чем в России, – но за наш счет. В Америке – 80 центов, но там акцизов нет.
Ситуация 2008 года не повторится. В дальнейшем цена на нефть неоднократно падала, а стоимость бензина только росла. И никаких предпосылок для того, чтобы график бензиновых цен как-то совпадал с графиком цен нефтяных, я не вижу.
Впрочем, повышение стоимости бензина имеет и положительные моменты: например, улучшается экологическая обстановка…
***
Правительство объявило, что снизит акцизы на топливо с 1 июля, в среднем – на 3000 рублей за тонну, что сделает литр дешевле на 2,2 рубля. Бюджет до конца года потеряет 100 миллиардов рублей. Это правильное решение? – спросили мы у профессора Европейского университета СПб Дмитрия Травина.
– Затормозить рост цен на бензин можно либо административными методами, либо снижая акцизы. Кажется, Путин пообещал принять меры, и результаты налицо: рост цен прекратился.
– Может быть, бензин вообще мог не дорожать?
– Понятно, что при растущих ценах на нефть бензин не мог не подорожать. Также очевидно, что если за рубежом есть покупатель на наш дорогой бензин, его будут вывозить, и это скажется на цене внутри страны.
– Если запрещать нефтяным компаниям поднимать цену на топливо в России, может возникнуть дефицит бензина?
– Путин понимает, как работает рыночная экономика, и дефицита топлива при нем ни разу не возникало. Если только случайно, на один день. Дефицит может возникнуть только в том случае, если будут официально заморожены цены. Вряд ли президент решится на такую непопулярную меру, потому что на данном этапе гораздо проще – снизить акцизы. Такие обещания уже даны.
– И это никак не скажется на государственном бюджете?
– Конечно, снижая акцизы, мы снижаем и приток денег в бюджет. Итог будет очевидным – повышение налогов. Путин пообещал не вводить налога с продаж и не повышать подоходный – значит, остается только повышение НДС. Это приведет к тому, что подорожает абсолютно все, но плавно и незаметно. Те граждане, которые хорошо запоминают цены и заметят удорожание, обвинят во всем алчный корыстный бизнес, а не власть.
– А что подорожает больше?
– Я не могу сказать, что подорожает сильнее, а что слабее. Наверное, электроэнергетика и коммунальные услуги отреагируют раньше всех, потому что котельные работают на мазуте.
Подорожание нефти всегда влечет за собой убыстрение темпа инфляции. И повышение налогов – тоже. В прошлом году инфляция была низкая, а в этом – она разгонится.
Нина Астафьева
