23 июня на саммите в Брюсселе 27 европейских стран предоставили Украине и Молдове статус страны-кандидата на вступление в ЕС. С одной стороны, эта новость не может не радовать украинцев и тех, кто не оценил так называемую «спецоперацию». С другой стороны, возникают вопросы: какие преимущества даст Украине статус кандидата на вступление? Какие проблемы? И главный вопрос: почему ЕС оттягивает решение о членстве?
Ведь, как пишет информационное агентство Bloomberg, это – «символический шаг, часть длительного процесса вступления в Евросоюз», а Европейская Комиссия «озвучит условия, которые эти страны должны будут выполнить в будущем». И хотя президент Украины Владимир Зеленский утверждает в своем Telegram-канале, что Украина наконец перестала быть «серой зоной» между орками и эльфами, Европой и Азией, кажется, что случилось именно так: Украина может рассчитывать на членство в ЕС не ранее 2029 года. Гендиректор Правительственного офиса координации евроатлантической интеграции Наталья Форсюк комментирует этот срок следующим образом: «Раньше – маловероятно. Из-за того огромного количества законодательства, которое нужно принять и имплементировать».
2029 год – страшная цифра, которая может казаться кому-то приговором. Первая мысль, которая может прийти в голову – сколько ещё Мариуполей может случиться, пока ЕС удовлетворяют свои бюрократические потребности? Да, ЕС – это совсем не НАТО. Но членство в нём влияет не только на экономику, но и на политику. Почему нельзя сделать реальные шаги, вместо символических? Тем временем проукраинская поддержка с западной стороны заметно снижается: канцлер Германии Олаф Шольц и президент Франции Эмманюэль Макрон даже стали своего рода антагонистами в украинском медиапространстве из-за попыток договариваться с Путиным. Если говорить про США, то поставки оружия по ленд-лизу в Украину ещё и не думают начинаться, а президент США Джо Байден прямо говорит, что не собирается посещать Украину (кстати, в отличие от Шольца и Макрона, которые всё-таки увидели Ирпень своими глазами). Гражданские украинцы тем временем своими силами собирают деньги на байрактары. А Алексей Арестович, советник главы офиса президента Украины, констатирует что в связи с летним периодом интерес к Украине повсеместно упал. Быть может, новый статус Украины как кандидата на вступление в ЕС может изменить ситуацию? Гайды и памятки, которые можно найти в интернете, выглядят очень даже оптимистично:
Однако не все медиа разделяют позитивный настрой подобных картинок. Например, украинское медиа «European Pravda», посвящённое отношениям с Европой и ЕС. В статье «Кандидат авансом» написано: «Сейчас – публично – украинские власти отзываются об этом решении исключительно положительно. Но в случае, если саммит ЕС одобрит его в запланированном виде, некоторым эта победа окажется не по душе. Причем, недовольные могут быть и во власти, и в оппозиции».
Речь идёт о семи блоках реформ: если Украина их выполнит, то статус страны как кандидата сохранится. Это:
– реформа Конституционного суда,
– продолжение судебной реформы
– борьба с коррупцией,
– борьба с отмыванием средств,
– антиолигархический закон,
– согласование аудиовизуального законодательства с европейским,
– изменение законодательства о нацменьшинствах.
Украинское медиа «Сегодня» находит проблематичным последний пункт: реформа о нацменьшинствах подразумевает, что русскому языку неизбежно придется предоставлять какой-то статус – на общих основаниях, как и для других языков нацменьшинств. А это весьма не кстати, ведь в Украине русский язык совсем не вяжется со словом «меньшинство»: на нём до сих пор говорит Арестович, пишет новости УНИАН в Telegram-канале и т.д.
В процитированной выше статье «Кандидат авансом» в качестве самых проблематичных выделены последние два пункта и борьба с отмыванием средств. Также там высказано опасение: «В отличие от всех других государств, которым давали статус кандидата, в украинском заключении нет фразы о приглашении Украины или Молдовы к переговорам даже при выполнении условий. <…> Брюссель оставляет за собой право забрать этот статус в любой момент».
Отдельно хочется прокомментировать пункт о согласовании «аудиовизуального законодательства с европейским». Речь идёт о Директиве об аудиовизуальных медиауслугах (или AVMSD) в ЕС, которой должны следовать страны-члены – иными словами, как должны регулироваться медиа: естественно, в них не должна разжигаться ненависть по какому-либо признаку, которые указаны в Статье 21 в Хартии об основных правах: пол, раса, национальность, ориентация и т.д. Также, в Директиве чётко прописано, что под её контроль попадают и соцсети: «чтобы защитить несовершеннолетних от вредного контента и всех граждан от подстрекательства к ненависти, насилию и терроризму, эти услуги должны быть охвачены Директивой 2010/13/ЕС…». И здесь становится понятно, что выполнение этой реформы невозможно, пока идёт так называемая «спецоперация». В украинских медиа самое частотное слово – «русня», а ненависть к кадыровцам достигла такого уровня, что Арестович публично призвал не дискриминировать чеченцев и мусульман.
Конечно, со стороны это выглядит цинично: Европа ставит бюрократические препоны стране, которая считает себя европейской и доказывает свою «антироссийскость» каждый день. Более того, она подначивает к реформам, намекая, что Украина недостаточно политкорректная и правовая страна (коррупция – уж бог с ней, давайте признаем, что она есть везде). Условия, которые диктует ЕС, подразумевают не только компромисс с политиками, которые до сих пор покупают у России газ, но и терпимость к обидчику. Смысл разных «отмен России» в геополитической сфере становится не просто поделён на ноль, но трансформируется в издевательский кукиш. Европа как будто не считает Украину Европой, но испытывает к ней одно из самых унизительных чувств – жалость. Жалеет, как калеку, мечтающего летать, и потому даёт очередное пустое обещание и немного оружия, чтобы было не настолько плохо.
Как красиво звучит фраза «кандидат на вступление в Европейский союз»! Прямо как вакансия: «старший помощник младшего дворника». Если и можно что-то говорить о крахе европейских ценностей, то, наверное, брюссельские недомолвки отлично его характеризуют: чтобы стать европейской страной, нужно очень много стараться, пролить очень много крови и… быть изначально европейской страной. А Украина… Её, конечно, Европа считает «молодцом» за старания и страдания. И даже с лёгкостью признаёт Украину страной по-настоящему угнетённой. Но всё-таки не признаёт Европой, эдакой первосортной цивилизацией. Просто в условиях «спецопераций» говорить об этом украинцам прямо как-то некрасиво. И, видимо, самый оптимистичный вариант для «новых европейских ценностей угнетений и обещаний» – чтобы «спецоперация» длилась дольше. Газ и прочий санкционный продукт можно купить по сниженной цене, а заодно окончательно обескровить «вторую армию мира».
А Украина – что Украина? Как известно, долгая память хуже, чем сифилис, может быть, забудет вовсе о «статусе в кандидаты».
Дина Тороева
